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北極星電力網清楚到，昨日審計署公布8家電力企業的2013年度財務出入審計結果，以下為審計情況：
中華國民共和國審計署審計結果通知佈告
(2015年6月28日通知佈告)
根據《中華國民共和國審計法》的規定，審計署2014年對國家電網公司(以下簡稱國網公司)2013年度財務出入情況進行了審計，重點審計了國網公司總部及江蘇省電力公司(以下簡私人招待所設計稱江蘇電力)、河南省電力公司(以下簡稱河南電力)、國網英年夜國際控股集團無限公司(以下簡稱英年夜集團)和國網國際發展無限公司(以下簡稱國際公司)等16家二級單位，并對有關事項進行了延長和追溯。
一、基礎情況
國網公司成立于2002年12月，2013年末注冊資大直室內設計本2000億元，擁有全資和控股子公司1433家，參股公司208家，重要從事電網建設與運營、電力購銷與供電服務、電力買賣和調度等任務。
據國網公司合并財務報表反應，2013年末資產總額25 700.7億元，負債總額14 650.7億元，一切者權益11050億元;當年實現營業支出20 498億元，凈利潤517.3億元，資產負債率57.01%，凈資產收益率4.85%，國有資本保值增值率105.5%。
瑞華會計師事務所(特別通俗合伙)審計了該公司2013年度合并財務報表，并出具了標準無保存會所設計意見的審計報告。
審計署審計結果表白，國網公司組織制訂了電網戰略規劃，明確企業發展目標;推動轉變公司發展方法和治理方法，進步了企業管控才能;深化供電服務，較好地實行了社會責任。審計也發現，國網公司在經營業績、發展潛力、廉潔從業等方面還存在一些違規問題。
二、審計發現的重要問題
(一)經營業績方面。
1.財務出入方面。
(1)2005年至2013年，國網公司及下屬江蘇電力等12家單位將本應計進營業外支出的“幫扶”資金計進資本公積、將本應資本化的利錢收入計進當期財務價格等，形成支出多計108.05億元、少計91.91億元，本錢價格多計113.48億元、少計4.24億元，加上合并報表抵銷不充足多計利潤3.39億元，由此導致9年間共計少計利潤89.71億元，此中2013年多計利潤8.28億元。
(2)2005年至2013年，國網公司及下屬國網電力科學研討院、四川省電力公司(以下簡稱四川電力)等4家單位未將接受的用戶資產都處於劣勢。和收到的國有資本經營預算資天性收入資金等計進實收資本、多計長期股權投資、部門資金未納進財務統一核算等，形成資產多計3336.04萬元、少計5508.37萬元，實收資本少計3362.95億元、資本公積多計3362.95億元。
(3)截至2013年末，下屬四川電力未按規定及時上繳以前年度代征的三峽工程建設基金、電力建設基金、庫區移平易近后期攙扶基金、庫區建設基金等7483.86萬元。
(4)截至2013年末，國網公司未對設計家豪宅2004年至2007年資本公積的增添額部門繳納印花稅，共計少繳4184.68萬元。
2.貫徹執行國家宏觀經濟政策與決策安排方面。
(1)違規將教導科研設計用地用于商業開發。2012年，下屬華北電網無限公司以建設“智能電網科技研發交通中間”的名義，向有關部門申報項目用地規劃，并于當年獲批，項目總用地規模5.93萬平方米，此中教導科研設計用本次知識競賽節目將問答與辯論結合。參賽者——嘉賓地2.78萬平方米、代征城市公共用地3.15萬平方米。在此之前，國網公司決定由下屬魯能集團無限公司和華北電網無限公司在該項目用地上，聯合開發集高檔飯店、飯店式公寓、寫字樓、商業、會展于一體的年夜型城市綜合體，計劃總投資70億元，建筑面積51.07萬平方米。截至2014年2月，該項目累計完成投資12.88億元。
(2)違規建設樓堂館所。2009年4月，國網公司同意建設華北電網無限公司高級研討院(實為建設國家電網治理學院)。2009年至2013年，有關部門批復一至三期總用地規模18.99萬平方米，此中教導科研設計用地17.46萬平方米。2013年9月，在國家請求結束以“學院”、老屋翻新“中間”等名義新建具有住宿、會議、餐飲等招待身心診所設計效能的設施或場所后，國網公司仍同意三期工程立項，投資預算6.94億元，重要建設綜合性多效能廳、學員公寓、員工后勤樓等，截至2014年6月，已付出設計、征地拆遷等價格2755.83萬元。
(3)未嚴格執行國務院電力體制改造政策。
一是截至2013年末，國網公司已投運和在建的抽水蓄能電廠23家、裝機容量1637萬千瓦;已投運和在建的非抽水蓄能電廠96家、微，我就不耽誤你了。」裝機容量1420.16萬千瓦，此中44家為2005年至2013年新建或并進國網公司，有7家電廠2013年發電設備均勻應用小時數超過全國均勻程度，上述未及時處置發電資產的做法與“實行廠網分開”的請求不符。
二是2006年11月，國網公司請求江蘇電力對外轉讓其所持有的江蘇省電力燃料集團無限公司70.3%的股權。THE R3 寓所截至2014年6月，江無毒建材蘇電力仍未轉讓，與“主輔分離”的請求不符。
(「還沒有。」4)未嚴格執行國家規定電價和自備電廠收費等有關政策。
一是2010年至2013年，下屬上海市電力公司(以下簡稱上海電力)以低于國家規定的銷售目錄電價向部門企業售電，累計少收電費14.69億元，此中2013年3.99億元。
二是2008年至2013年，下屬浙江等26個省電力公司對自備電廠的自發自用電量少征收當局性基金和附加37.69億元，此中2013年23.58億元。
3.內部治理方面。
(1)2010年，下屬北京市電力公司(以下簡稱北京電力)未經國牙醫診所設計網公司審批，與有關單位簽訂loft風室內設計50年地盤承包合同，承包3182.82畝地盤，重要建設“智能電網研討示范項目和葡綠裝修設計萄園區”。2010年至2011年，北京電力付出地上附著物補償費、地盤租賃費、咨詢費等3.08億元。截至2014年7月，除分布式電源試驗項目正在規劃建設外，其他項目尚未開展。
(2)2007年至2013年，為規避國網公司審批，下屬「嗯，吳姨再見。」河南電力、上海電力將4個項目采取化整為零方法進行立項審批，觸及金額1.89億元，此中2013年5741.11萬元。
(3)2009年至2012年，下屬河南電力物資公司違規將標書制作等業務委托給職工持股企業，觸及合同金額2911.28萬元。
(4)2005年至2013年，下屬山東省電力公司(以下簡稱山東電力)等28家單位在工程建設項目中，應招標未招標、未經公開招標或許違反招標規定簽訂合同323.42億元，此中2013年7.33億元。
(5)2005年至2013年，下屬四川電力送變電建設公司等1親子空間設計6家單位違規將所承建的工程項目轉分包，觸及合同金額24.06億元客變設計，此中2013年3.72億元。
(6)2007年，下屬中國電力科學研討院實施的特高壓試驗基地等3個項目，在未獲得國有地盤應用證等證照的情況下先行建設，觸及金額12.19億元。
(7)國網公司“三滬直流輸電工程”項目于2006年完工并投進運營，工程累計收入68.05億元，但截至2013年末仍未辦理完工決算。
(8)2005年至2013年，下屬江蘇電力等19家單位在物資和服務采購業務中，應招標未招標或未按規定公開招標，觸及合同金額33.71億元，此中2013年1.21億元。
(9)2009年，下屬江蘇電力在導線類物資采購招標過程中違規使參與投標的10家企業所有的中標，觸及合同金額10.12億元。
(10)2011年至2013年，下屬新疆電力公司、河南電力對投標人資格審查不嚴，導致不合適資質的投標人中標，觸及合同金額2.98億元。
(11)2011年10月，國網公司在購置辦公用房時，依照與開發商簽訂的商品房買賣協議，在明知有7個單元房產未獲得商品房預售許可證的情況下，仍購買房產6034.67平方米、總價4.15億元。截至2014年7月，由于開發商未獲得衡宇一切權初始登記，國網公司無法獲得上述房產權屬證明，應收未收過期違約金1.5億元。
(12)2011年6月，為建設電工電氣產業園，下屬中電裝備山東電工電氣無限公司購得地盤1520.77畝。按地盤出讓協議約定，宗地建設項目應于2012年5月前開工，2013年11月前完工。截至2014年6月，由于電工電氣產業園部門項目未建設，形成916.62畝地盤閑置，觸及地盤價款2.64億元。
(13)2012年，英年夜集團投資21億元的中廣核產業投資基金(二期，總規模30億元)經基金治理人投資決策委員會決定，以15億元與一家公司配合成立5家合資企業，此中2家合資企業應繳出資額分別為6.08億元和4.18億元，首期已分別出資2.48億元和1.71億元。基金治理人的上述決策超越了對統一目標項目累積投醫美診所設計資總額不得超過3億元的權限，英年夜集團對投資決策環節管控不力，也未采取相應辦法。
(14)2010退休宅設計年，下屬平高集團無限公司在未獲得完全有用的資產清查盤點表、未實行相應的審核法式情況下，核銷原資料、庫存商品等不良資產及相應進項稅額共計2.5億元。
(15)2010年至2013年，下屬上海電力等3家單位通過其主辦的集體遊艇設計企業違規發放補貼1.55億元。
(16)國網公司總部及下屬27個省電力公司正在應用的信息系統中，有2個信息系統未及時申請信息系統等級保護定級。
(17)截至2014年6月底，國網公司總部治理的在養生住宅研科研項目897項，總預算金額124.30億元，此中超期未能驗收項目271項，觸及預算金額57.85億元，占總預算金額的46.54%。
(二)發展潛力方面。
1.2010年至2013年，下屬英年夜傳媒投資集團無天母室內設計限公司對上海第一財經傳媒無限公司等3家媒體企業進行股權投資，投資總額為2.95億元，此中2013年2.5億元。上述非主業投資未報經國資委審核。
2.2012年，下屬上海電力出資1.86億元收購上海欣廣投資無限公司所有的股權，從而間接持有上海迪威行置業發展無限公司(系上海時代金融中間年夜廈項目公司)34%的股權。上述行為實為非主業投資，未報經國資委審核。
3.2010年至2011年，國際公司下屬國家電網國際發展無限公司作為基石投資者認購3只初叢間的枝條裡發現了可憐的小傢伙。次公開發行(IPO)的H股股票，未報國資委審核，觸及認購金額10.21億港幣(綠設計師折合國民幣8.1億元)。
4.2014年，國際公司下屬國家電網巴西控股公司(以下簡稱巴西公司)出資3018萬雷亞爾(折合國民幣8336萬元)在巴西設立項目公司，收購巴西體育中間資產，山東電力魯能體育文明分公司負責后續運營治理。巴西體育中間資產已于2014年4月完成交割。上述境外非豪宅設計主業投資未報經國資委審核。
5.2011年，下屬巴西公司出資2.09億雷亞爾(折合國民幣8.38億元)在巴西里約熱內盧購置辦公樓。辦公樓建筑面積14 114平方米，此中國網公司系統內單位(含巴西公司)應用6676平方米。上述境外投資未報經發展改造委核準。
樂齡住宅設計6.2011年至2013年，下屬江蘇、山東等6個省電力公司違規將未獲得發電業務許可證的13家發電企業并網運民生社區室內設計行，觸及發電機組26臺(此中17臺發電機組未經當局部門核準建設)，結算電量613.16億千瓦時、電費254.94億元，此中2013年結算電費83.01商業空間室內設計億元。
7.2007年至2013年，下屬四川電力及其下屬公司違反國網公司擔保治理辦法，為下屬四川啟明星鋁業無限責任公司5筆健康住宅貸款供給擔保。截至2013年末擔保余額8.14億元，四川啟明星鋁業無限責任公司已資不抵債，有4.35億元貸款過期未還，其余貸款也將陸續到期。因承擔連帶責任，四川電力對上述貸款面臨代償風險。
(三中醫診所設計)廉潔從業方面。
1.2013年，國網公司11位領導班子成員在國資委審定的薪酬總額之外領取節日補貼共計22萬元。
2.個別下屬企業中層以上治理人員違規持股獲利。一是2008年至2013年，下屬四川電力部門空間心理學中層以上治理人員未按規定清退在職工持股企業中的股份，通過將自己和親屬所持有的股份轉由別人代持的方法，繼續變對峙股并分紅4507.37萬元。二是2009年，下屬江蘇電力收到209名中層以上治理人員退回的蘇源集團無限公司分紅款1.21億元，2010年江蘇電力黨委會決定將該款項以上述209名人員侘寂風個人名義辦理五年期按期存款。
3.2013年，下屬浙江省電力公司業務接待費超預算271.06萬元、會議費超預算117.79萬元。
新古典設計三、以前年度審計發現問題整改情況
審計署2005年以來對國網公司歷次審計發現部門財務核算禁絕確、未嚴格執行電價政策、少收自備電廠當局性基金和附加、工程招投標分歧規、資金和資產內部治理單薄等問題。此中2013年、2014年，審計署分別對長江三峽輸變電工程完工決算審計、西電東送工程審計發現的有關問題進行了通知佈告。本次審計發現類似問題依然存在日式住宅設計，個別問題未整改到位。
四、審計處理及整改情況
對審計發現的問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。國網公司具體整改情況由其向社會通知佈告。
本次審計發現相關違法違紀問題線索，已依法移送有關部門進一個步驟調查處理。
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