requestId:68f7b301169b28.03290341.
3月10日，周小川第13次以央行行長的身份出席全國兩會記者會。
周小川戴著一塊耐克運動手表，而不是此前“不知名”的金屬手表，這被解讀為他“有著如今最具腔調的健身之道”。
在中國央行行長這個職位，道具製作他的一言一行、一舉一動，即使是一塊手表，都影響著國內外市場的動向。
這是周小川在央行行長任上的第15年，是改革開平面設計放以來在任最久的一位央行行長。
15年里，鮮花與荊棘并存。其間中國的金融體系中發生了商業銀行改革上市、匯率改革等重大內容；央行資產超過美聯儲成為“全球第一大行”，他因此背負了“貨幣超發”的指責。但沒有人否包裝盒認周小川富有遠見和成效的改革，美國前財長、高盛前CEO保爾森在《與中國打交道》一書中將他稱為中國“金融改革背后的軍師”。
“兩支足球隊踢比賽，可能周小川自己想到前鋒位置VR虛擬實境去管理市場，讓各個金融機構和企業能夠在貨幣的指引下投資和消費。但最后他被安排在守門員的位置上，既然已經處在這個位置上，他就不得不承擔這個位置應承擔的職務。”復旦大學經濟學院副院長孫立堅對時代周報記舞臺背板者評價，周小川作為一個守門員做得非常好。
能力越大，責任越大，已過69歲的周小川身上擔子未減。近日舞臺背板流傳的一份文件顯示大型公仔，監管機場地佈置構改革依然保持現有的“一行三會”金融監管架構不變，但會通過更加強化的功能監管和行為監管方式，央行將重新成為金融監管“大管家”。
更確切的消息，或將在已推遲的五年一次的全國金融工作會議上公布。
至于討論多年的周小川的繼任者，目前仍是個未知數。
愛運動聽歌劇的改革派
每年兩會期間，周小川都是最受矚目的人之一。
平面設計
周小川一貫以溫文爾雅的“學者型官員”形象出現，外界對其愛好自然也樂此不疲，于是熟知了他的羽毛球水平不低，“只需要國家隊讓四個球”，1980年代就學會打一手好網球，酷愛古典音樂、歌劇、百老匯以及電子產品。較為平民化的運動愛好，也被理解為“這位央行行長顯示著自己同當代世界的接軌”。他甚至還在記者會上第一次回應了“人無貶基”這一網絡熱詞。
接軌也意味著被誤讀的機會更少。
2010年3月4日下午，周小川在當年的全國兩會政協經濟組駐地被一大撥記者圍追堵截。他微笑著比了一個“六”的手勢，意思是6日的發布會上再回答問題。但幾分鐘后，網上就傳出“周小川暗示6月加息”的消息，甚至股市在尾盤時也廣告設計向下跳了一跳。這場鬧劇令人啼笑皆非。
7年后的3月4日下午，周小川參加全國政協經濟組和農業組聯組展場設計討論。當時有媒體記者接二連三地向他拋出問題，周小川與之前一樣會意地邊笑邊用手指比平面設計劃著“10”這個數字，這一次，他明說“請大家10號來參加我的新聞發布會”。這一次，外界沒有誤解周小川的意思。
“周小川身上的標簽很明顯，他就是一個改革派，一個市場派。”國務院發展研究中心金融研究所所長夏斌評價道。
周小川的堅持改革與他的學術背景有關。在很多人眼中，這位能講流利英語的行長身上，有著深刻的學院派氣息，與其說是一名高官，不如說是一位經濟學家。上個世紀80年代的國務院體制改革方案領導小組，是一個藏龍臥虎的地方，周經典大圖小川是其中最具代表性的人物。這一機構，最初是為國務院和中央財經領導小玖陽視覺組制定加緊配套改革方案所設的智囊機構，也是日后整體改革方案理論的根據地。
據說，在周小川的名片上只有“清華大學經濟管理學院、中國人民銀行研究生部兼職教授”等字樣，這或許說明其一直以來淡化自己官員的身份。
但這并不妨礙他獲得國際社會的認可。美國《價值》雜志將其排在2012年度全球金融界最具權勢人物排行榜的第15位；活動佈置《歐洲貨幣》將其評為2011年度全球最佳央行行長。
“周行長身上很少有官僚主義作風，他不喜歡繁瑣的流程，管得也不細，重點會管匯率等大問題。”一名已從央行退休的前官員告訴時代周報記者。
“人民幣先生”是小看了周小川
金融改革從周小川任央行行長之后，就未停止過。
2002年底，周小川剛剛出任央行行長之時，日本就率先掀起要求人民幣升值的風潮，美國隨后加入記者會，國際壓力一觸即發。一時間，國際上形成了逼迫人民幣升值的強大輿論氛圍。
穩健的周小川經常面帶笑容，向世界明確傳達中國保持人民幣匯率穩定聲音的同時，也讓人對中國的貨幣政策充滿了信心。
2005年7月21日晚，中國人民銀行宣布，人民幣匯率不再盯住單一美元，實行以市場供求為基礎的浮動匯率制度。這一決定對于中國持續經濟轉型來說具有里程碑意義，此后匯率改革在穩步推進。
“我不喜歡這個稱呼。”周小川曾明確表態，“如果因為我說話對人民幣有影響，才叫我‘人民幣先生’，我覺得這個稱呼不合適。但如果是因為人民幣匯率改革，那倒是未嘗不可。”
“在全球金融風云變幻的時代，中國的貨幣沒有出問題，抵抗住了金融危機的挑戰，游刃有余地運用好人民幣升降機制。”前述展場設計央行退休官員告訴時代周報記者，“人民幣先生”這個稱呼是小看了周小川的能力。
15年間也并非一路“掌聲”。“全球流動性的主要提供者已變身為中國央行，并非是大家印象中的美聯儲或者歐洲央行。周小川不僅是中國央行的行長，還是全球的央行行長。”2012年AR擴增實境4月，渣打集團的一份報告點燃公眾的情緒。
2008年全球遭遇經濟危機，中國推出了四萬億投資的經濟刺激計劃。周小川主政的央行，配合經濟刺激計劃，采取了寬松的貨幣政策。2009年，中國新增人廣告設計民幣貸款達9.6萬億元，創出近年貸款增量的最高紀錄。這被普遍認為，貨幣政策過度寬松給通脹埋下隱患。
“對于周小川來說，這個四萬億政策就好像是對面的一個球穿過前鋒后衛的防線已經來到球門前，周小川只好抱住這個球踢出去。”孫立堅比喻說，展場設計要明白中國央行和西方模式不一樣的桎梏。
2013年3月的兩會期間，周小川為2008年以來的貨幣政策作了辯護。“現在回頭看，在經濟開始復蘇后，寬松貨幣政策適時退出還可以做得略早一些、略鮮明一些。但也不要當事后諸葛亮。當時國際經濟條件的不確定性很大，一波三折，不斷出現新情況新問題，分析判斷和決策的難度都很大。不能既要好效果，又要零代價；也不能這山望著那山高。”周小川當時說道。
“我一直認為，央行的貨幣寬松政策的確帶來了一些后遺癥，周小川是很光彩奪目，但人無完人，而且中國的央行和歐美的央行職責是不一樣的。”3月16日，一名不愿具名的資深銀行業人士對時代周報記者說。
中國金融改革巔峰之作
曾有一種比喻稱，周小川像一位高爾夫球手：“儒雅的學者風度，穿著華貴的職業服裝，拿著名貴的球桿，有眾多紳士般訓練有素的頭上金光閃VR虛擬實境閃著的碩士、博士頭銜級別的土、洋球童跟隨，且揮桿擊球的動作十分標準優美，但球去了哪里？”
這樣的批評過于感性化。因為毫無疑問，周小川清楚知道“球去了哪里”。
周小川上任伊始，正值銀行體系困頓之時。2000年前后的國有大行背負巨額不良資產，資本充足率嚴重不足，甚至被冠以“技術上破產”的定性。
從2003場地佈置年開始，持續近十年的國有商業銀行股份制改革，被視為周小川推動中國金融改革的巔峰之作。
2002年底，周小川曾指出，國有銀行處于亞健康狀態—“有一些毛病，但總體而言不影響正常的工作、生活，需要吃藥或者保養，邊工作邊修理”。周小川帶領的央行就充當了“在線修復”中國金融體系、維護金融穩定的角色。
據2010年《財經》雜志報道，2003年5月19日，正值非典時期，周小川在中南海國務院第三會議室，拿出一份19頁的打印PPT，向時任國務院總理溫家寶匯報，其中提綱挈領地描繪了國有商業銀行改革的代價、資源運用、操作過程、配套措施和風險。正是這次匯報，拉開了中國國有商業銀行一次最徹底改革的序幕，他也被保爾森稱為“銀行重組的設計師”。
在設計改革方案時，周小川創造性地提出以外匯儲備注資商業銀行的舉措，這一舉破除了國有銀行資本嚴重不足的“死穴”。
“財政沒錢，或者是財政不愿掏錢注資，注資是國有銀行改革中最難啃的一塊骨頭。但周小川繞過了財政這環，用外匯儲備注資。這點體現了他的靈活，他是一個很務實的人。”有攤位設計市場人士評價道。
2003年12月16日，國務院批準設立中央匯金投資責任有限公司，明確匯金公司代表國家對重點金融機構進行財務重組并履行出資人職能。平面設計
當年年底，450億美元外匯儲備注入中行和建行，從而啟動了國有銀行的股份制改革，后來便進行了財務重組、處置不良資產、上市等大型公仔步驟，具體操作中，實行“一行一策”。
如今多年過去了，工行、中行、建行等國有銀行都已建立起現代公司治理架構，并先后成功上市。但上市，僅僅處于整個改革過程中前半階段。
周小川曾說，改革的最終目標是為了建立一整套新的市場激勵和約束機制，徹底打破國有商業銀行的“準官僚體制”，將其變成真正的市場主體。
未盡的使命
在周小川接掌的15年里，央行的角色也發生了很大的變化。2003年4月28日，中國銀監會成立，負責金融監管職責。這意味著“央行在周小川上任之時成為了一家真正職能清晰、目標明確的央行”。耶魯大學教授陳志武評論說道。
過去很長時間里，中國人民銀行一直集貨幣政策、金融監管和商業銀行等職能于一身，隨著金融體制改革的進行，才逐漸將部分職能分離出來，這個過程被業內人士叫做：三類監管，四次分離。
改革到中途，天下啟動儀式大勢，分久必合。有分析認為，14年前從央行分拆出來的金融監管權力，很可能重回央行懷抱。在接下來的金融機構監管體制改革中，周小川以及央行承擔的壓力和責任也會更大。
據近日流傳的一份文件顯示，監管機構改革依然保持現有的“一行三會”金融監管模式不變，但會通過更加強化的功能監管和行為監管方式，實現央行的金融監管大管家地位。“機構監管與開幕活動功能監管相結合，按照產品類型而不是機構類型實施功能監管。”這份文件中寫道。
“為什么要聽央行的話？”孫立堅對這一說法提出疑問，“一行三會”是一個平級的部門，互相之間的協調是很關鍵的，按照這個方案的話，部門之間會不會因為領導被領導，而出現效模型率低下的風險。
高層對此顯然有考慮。根據文件的內容，央行可以向國務院提出相關改進意見，國務院可以責令相關部門進行整改，并追究相關人員責任。
全國人大財經委副主任委員吳曉靈在兩會期間表示，過去的監管方式主要是以機構監管為主，也就記者會是監管當局對機構設立、撤銷、審慎經營進行管理；而“行為監管指的是，即便這個機構的牌照不是我發的，但是你做了我所管的功能方面的業務，你還是要到我這里來領取牌照”。
“中國實行分業金融、分業管理這么多年了，把監管機構從央行分出來，適合中國當時的情況。但是現在中國金融業已經是混業經營了，因此原來的管理模式顯得分散了，所以呼吁改革。”北京大學金融與證券研究中心主任曹鳳岐告訴時代周報記者。
2013年8月，經國務院批準，中國設置了由央行牽頭的“金融監管協調部際聯席會議”機制，以對貨幣政策與金融監管政策之間進行協調。但直到2015年股災發生后，這一協調機制才再度進入實際意義上的啟動。
“此前的金融監管，出現了很多違背了初衷的結果，也出現了很多監管盲區。目前來看，大家普遍傾向現有的一行三會監管模式不動，但提出了新的要求，也就是增強功能監管和行為監管。”孫立堅說道，中國垂直的銀行體系和監管模式改變，決定了繼續走“一行三會”模式。
今年全國兩會記者會上，周小川說，兩年多品牌活動以前已經初步設置了一個協調機制，這個機制叫金融參展監管協調部際聯席會議。“金融監管協調機制還會朝著這個方向繼續努力，而且在達成一致意見的情況下，還人形立牌可能提高到更有效的層次，現在還沒有做到，我也沒有辦法告訴你。”他在回答記者提問時稱。
在兩會記者會的最后，面對沒搶到發問的中外記者一擁而上，周小川連聲說:“明年再問，明年再回答。”這也被外界預期為短期內，周小川還將繼續掌舵央行。而至于最后結果如何，時間會給出答案。
TC:08designfollow
