分類: 項目

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午休時間，重慶市渝包養留言板北區悅來康養中包養留言板心靜悄悄。

“嘀嘀嘀……”警報聲突然在服務臺響起，電腦屏同時閃爍，彈出對話框：“6樓602房間，楊代美血壓異常！”

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醫護人員王午一路小跑趕到房間，從叫醒楊代美吃藥，到測量血壓，僅花了1分多鐘。

救助速度如此快，得益于包養條件渝北區構建的智慧養老系統。當地運用物聯網、大數據、人工智能等新技術，讓養老服務更加智能高效。包養俱樂部

楊代美指著枕頭包養一個月價錢里的智能芯片說：“這枕頭厲害著包養網呢，血壓、心率都包養能監測。”

在悅來康養中心，智慧元素可不少見：老人們佩戴的胸牌可用來定位，幫助緊急呼叫；衛生間的地墊一旦監測到老人摔倒，可發出警報；智慧養老軟件實時記錄老人生命體征數據，供醫護人員參考……

智慧養老在包養網渝北區的許多養老機構得到普及：在龍山街道龍山老年養護中心，電燈、空調、電視等接入物聯網，老人通過語音就能操作；在回興街道椿萱茂老年公寓，電燈和窗簾可以自動打開、拉開，智慧音響包養網接收語音指令便可播放音樂、播報新聞，衛生間溢水會自動發出警報……

智慧養老還延伸到了老人們的家中。渝北區有2000多名老人享受到智慧養老服務，按下專用手機按鈕，“助老員”便可上門打掃衛生、整理房間等，十分方便。

2016年，渝北區引入企業共同打造智慧養包養網評價老系統。通過系統后臺，可以查看60周歲以上老人的基本信息、身體狀況、養老需求等。線上10多名專業話務員為老人提供緊急救援呼叫、生活信息咨詢、心理慰藉等24小時服務；線下1包養金額00多包養情婦名專業“助老員”隨時待命，為老人提供上門服務。包養網心得

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“我長期包養們為老人發放專用手機，可以一鍵點單。‘助老員’接單后，便包養一個月價錢會為老人提供助餐、助浴、助潔等上門服務女大生包養俱樂部。”渝北區民政局包養網局長邱隆秀說，依靠智包養網慧養老，包養一個月價錢開展“線上+線下”居家養老服務，包養甜心網包養網高效又快捷，滿足了老年群體的多元需求。

“當然，也有老人不太會操作專用手機。”渝北區民政局養老科科長唐菊說，他們專門組織“助老員”上門服務，手把手教老人使用。截至目前，包養網渝北區智慧養老系統累計開展線上服務4萬多次、線下服務近2萬次。

為鼓勵養老機構推進智慧養老，渝北區民政局按照老年人人數給予補貼，激勵養老機構加快智包養網單次慧養老建設進程。包養“在區里鼓勵下，我們的科技包養網手段越來越多，提高了服務水平，還減少了人力成本。”龍山老年養護中心院長蔡汶棲說。

此外，渝北區改進審批方式，讓養老機構可包養留言板以在線申請運營補貼。同時，定時包養網ppt對全區養老機構進行考核，鼓勵養老機構提高智慧化水平包養網比較。

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新華社北京8月12日電　國務院新聞辦公室12日發表《全面建成小康社會：中國人權事業發展的光輝篇章》白皮書。全文如下：

全面建成小康社會：中國人權事業發展的光輝篇章

中華人民共和國

國務院新聞辦公室

2021年8月

目錄

前言

一、全面建成小康社會開辟人權事業新境界

1.全面建成小康社會的光輝歷程

2.全面建成小康社會的人權內涵

3.全面建成小康社會的人權意義

二、消除絕對貧困實現基本生活水準權

1.貧困人口食物權得到穩定保障

2.貧困人口飲水安全得到有力保障

3.貧困地區義務教育得到充分保障

4.貧困人口基本醫療得到有效保障

5.貧困人口住房安全得到切實保障

三、以發展促人權增進經濟社會文化權利

1.疫情防控奉行生命至上

2.衛生健康服務公平可及

3.生活質量顯著提高

4.就業更加充分

5.公共文化服務不斷優化

6.受教育權利得到更好保障

7.社會保障體系覆蓋全民

8.生態環境持續改善

9.人類發展指數大幅提升

四、實行良法善治維護公民權利政治權利

1.拓展人民民主權利

2.保障人身權利

3.保障個人財產權

4.加強人權司法保障

5.保障宗教信仰自由

五、促進社會公平保障特定群體權益

1.農民權益保障全方位改善

2.婦女兒童老年人權益保障持續加強

3.少數民族權益保障進一步完善

4.殘疾人權益保障更加有力

結束語

前言

人權是人類文明進步的成果和標志，尊重和保障人權是現代文明的基本精神，也是中國共產黨人的不懈追求。中國共產黨是為人民謀幸福的政黨。中國共產黨的1包養網dcard00年，是爭取人權、尊重人權、保障人權、發展人權的100年，極大提高了中國人權文明水平，豐富發展了人類文明多樣性。

全面建成小康社會是中國共產黨和中國政府為增進人民福祉、提高全體人民人權保障水平、實現國家現代化而實施的一項重大國家發展戰略。2021年7月1日，中共中央總書記、國家主席習近平在北京代表黨和人民莊嚴宣告，“我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進”。這是中國人權進程中一個激動人心的時刻、一個載入史冊的時刻、一個繼往開來的時刻。

全面建成小康社會是中國共產黨不忘初心、牢記使命的真實寫照。在中國共產黨的領導下，中國人民奮力決勝全面小康，最終實現了從貧困到溫飽到總體小康直到全面小康的歷史跨越。

全面小康是經濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態良好的小康，是城鄉區域均衡發展、惠及全體人民的小康，是切實尊重和全面保障人權的小康。中國全面建成小康社會，夯實了人權基礎，豐富了人權內涵，拓寬了人權視野，意味著人權的全面發展和全民共享，譜寫了中國人權事業的新篇章，創造了人類尊重和保障人權的奇跡。

一、全面建成小康社會開辟人權事業新境界

在中國，“小康”是一個古老的詞匯，指免于勞苦和匱乏，生活水平處于溫飽與富裕之間的一種較為殷實幸福的狀態。享有安寧、祥和與幸福的生活是人們自古以來的美好愿景。改革開放之初，中國根據自身具體國情提出建設小康社會的目標，蘊含著關注和增進民生福祉、保障和促進人權的豐富內涵。全面建成小康社會開辟了全面保障人權的新時代。

1.全面建成小康社會的光輝歷程

建設小康社會是20世紀80年代以來，中國共產黨領導中國實現國家富強、民族復興、人民幸福的宏偉戰略。基于對中國發展實際的分析和判斷，中國共產黨提出堅持以經濟建設為中心，通過經濟發展帶動整個社會進步。從那時起，“小康”“全面建設小康社會”“全面建成小康社會”成為中國共產黨和中國政府的階段性奮斗目標。

1979年12月，鄧小平提出建設“小康之家”的設想，創造性地借用“小康”這個富有中國傳統文化特色的概念來表述“中國式的現代化”的重要內容與目標。1982年中共十二大報告明確，從1981年到20世紀末的二十年，力爭使全國工農業的年總產值翻兩番，解決人民的溫飽問題。1992年中共十四大報告指出，11億人民的溫飽問題已經基本解決，正在向小康邁進。

2002年中共十六大報告宣告，“人民生活總體上實現了由溫飽到小康的歷史性跨越”，并進一步提出“全面建設小康社會”的目標：在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。

2012年中共十八大報告進一步提出“確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標”，實現經濟持續健康發展，人民民主不斷擴大，人權得到切實尊重和保障，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展。2017年中共十九大報告提出決勝全面建成小康社會，要求緊扣中國社會主要矛盾變化，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，攻堅克難，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。

2021年7月1日，中共中央總書記、國家主席習近平在北京代表黨和人民莊嚴宣告，在中華大地上全面建成了小康社會。

小康社會的全面建成，標志著包養一個月價錢中華民族偉大復興中國夢邁出關鍵一步，實現了中國共產黨和中國政府向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。

2.全面建成小康社會的人權內涵

全面建成小康社會的進程，也是中國人權事業全方位發展的進程，始終體現和包含著解放人、保障人、發展人的戰略、目標和任務。

全面建成小康社會首先要保障生存權。生存是享有一切人權的基礎。小康社會建設將解決溫飽問題、保障生存權作為首要目標，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要。在全面建成小康社會進程中，人民生活質量顯著提高，衣食住行用都有較大改善，生存權保障水平穩步提升。

全面建成小康社會必然要實現各類人權協調發展。全面小康強調保障物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明建設成果惠及人民。堅持人權相互依存、不可分割的基本原則，既保護經濟社會文化權利，又保障公民人身權、人格權、財產權和民主政治權利，全方位增進各類人權和基本自由。

全面建成小康社會就是要促進所有人的人權。全面小康，本質上是全包養網比較民共享人權的小康。在全面建成小康社會的歷史進程中，中國構建起機會公平、規則公平和權利公平的社會公平體系，切實保障人民平等參與發展、共同促進發展、共享發展成果。中國共產黨和中國政府堅持人權主體的普遍性，確保全面小康路上不讓一個人掉隊；堅持共同富裕方針，通過一部分人先富帶動全體人民共富，讓發展成果平等惠及全民，實現分配正義；堅持法律面前人人平等和不歧視原則，確保全體公民不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，一律、無差別地享有人權，受到同等的尊重；堅持保護弱勢群體，以堅定決心、精準思路、有力措施，舉全社會之力，向絕對貧困發起總攻，重點保障貧困地區、貧困人口的基本權利。

3.全面建成小康社會的人權意義

人權是善治之本。中國全面建成小康社會包養，始終堅持尊重人權、保障人權、促進人權的價值遵循，將增加人民的獲得感、幸福感、安全感作為出發點和落腳點。

全面建成小康社會為人權保障與發展奠定了堅實物質基礎。在全面建成小康社會進程中，中國堅定不移貫徹新發展理念，保持經濟長期快速增長，穩定解決了十幾億人的溫飽問題；破除城鄉二元結構，改革收入分配格局，人民收入水平不斷提升；開展精準扶貧、精準脫貧，決勝脫貧攻堅，加強對各類弱勢群體的保護；基本建立覆蓋全民的社會保障體系，人民健康和醫療衛生水平大幅提高；建設完善公共文化服務體系，全面實現城鄉免費義務教育，構建高效泛在的信息網絡；加快生態文明建設，實施環境保護基本國策，污染防治力度加大，生態環境明顯改善。全面建成小康社會，經濟、社會、文化、環境權利更加公平可及，各類主體在經濟、政治、社會和文化包養網VIP等領域的平等參與和平等發展，更加切實和順暢便捷。

全面建成小康社會為人權保障與發展奠定了堅實民主政治基礎。堅持中國共產黨領導、人民當家作主、依法治國有機統一，黨的領導體制機制更加完善，人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度穩步發展。社會主義民主政治制度化、規范化、法治化、程序化建設不斷推進，民主形式更加豐富，民主渠道更加暢通，共建共享的社會治理格局初步構建，人民當家作主落實到國家政治生活和社會生活之中，公民權利更有保障，民主政治權利更加充分。

全面建成小康社會推動了人權法治保障持續加強。“國家尊重和保障人權”載入憲法，成為治國理政重要原則。全面推進依法治國上升為國家戰略，保證憲法全面實施的體制機制不斷健全，科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法深入推進，法治國家、法治政府、法治社會建設相互促進，中國特色社會主義法治體系日益完善，全社會法治觀念明顯增強。行政體制改革、國家監察體制改革、司法體制改革取得實效，權力運行制約和監督體系建設有效實施。人權保障法治化水平不斷提升。

全面建成小康社會培育了全社會尊重和保障人權的文化。全面建成小康社會，推動了中華優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展，社會主義核心價值觀深入人心，公共文化服務水平不斷提高，文化事業和文化產業蓬勃發展。全面建成小康社會，更好構筑了中國精神、中國價值、中國力量，文化自信得到彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升。全面建成小康社會的過程，也是每一個人對自身價值、人格尊嚴和主體地位認識不斷提升的過程，促進了尊重和保障人權文化氛圍的形成。

二、消除絕對貧困實現基本生活水準權

貧困是實現人權的最大障礙。中國共產黨和中國政府高度關注農村貧困問題，持續推進扶貧開發事業，在消除貧困道路上不斷取得新突破。中共十八大以來，中國政府把貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，組織實施了人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰，完成了消除絕對貧困的艱巨任務。

根據中國農村居民每人每年生活水平在2300元以下（2010年不變價）的現行貧困標準，經過中共十八大以來8年持續奮斗，到2020年底，中國現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決。改革開放以來，按照現行貧困標準計算，中國7.7億農村貧困人口擺脫貧困；按照世界銀行國際貧困標準，中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上。中國提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》減貧目標，為全球減貧事業發展和人類發展進步作出了重大貢獻。

1.貧困人口食物權得到穩定保障

中國政府通過發展農業生產奠定免于饑餓的堅實基礎。建設現代農業產業技術體系，提升農業綜合生產能力，實現農產品產量穩定增長，解決食物匱乏和營養不良問題。全國糧食總產量由1949年的11318萬噸提高到2020年的66949萬噸。目前，全國人均糧食占有量超過474.4公斤，高于人均400公斤的國際糧食安全標準線。通過增加收入保障貧困人口糧食獲取。建立精準扶貧、精準脫貧機制。貧困地區農村居民人均可支配收入，從2013年的6079元增長到2020年的12588元，2013年至2020年年均增長11.6%。貧困人口糧谷類食物攝入量穩定增加，“不愁吃”問題基本解決，重點貧困群體健康營養狀況明顯改善，免于饑餓的基本權利得以切實保障。通過營養改善計劃保障貧困兒童食物供給。實施貧困地區兒童營養改善項目，為集中連片特殊困難地區6－24月齡嬰幼兒每天免費提供1包輔食營養補充品，截至2020年累計1120萬兒童受益。實施農村義務教育學生營養改善計劃，為學生提供營養膳食補助，覆蓋農村義務教育階段學校13.2萬所，每年惠及3800余萬名學生。

2.貧困人口飲水安全得到有力保障

2005年以來，中國政府投入大量財政資金實施農村飲水安全工程，到2015年末共解決了5.2億農村居民和4700多萬農村學校師生的飲水安全問題。農村飲水安全問題基本得到解決。“十三五”規劃期間，又實施農村飲水安全鞏固提升工程，累計解決2889萬貧困人口飲水安全問題，3.82億農村人口受益。貧困地區自來水普及率從2包養網站015年的70%提高到2020年的83%。各地通過實施水源置換、凈化處理、易地搬遷等措施，累計解決952萬農村人口飲水型氟超標問題。

3.貧困地區義務教育得到充分保障

深入實施《教育脫貧攻堅“十三五”規劃》和《深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案（2018－2020年）》，實現義務教育有保障，阻斷貧困代際傳遞。大力改善貧困地區義務教育學校辦學條件，持續提升義務教育學校辦包養學水平和教育質量。全國中小學（含教學點）互聯網接入率達到100%，擁有多媒體教室的學校比例達到95.3%。實施農村義務教育學校教師特設崗位計劃，吸引更多優秀高校畢業生到農村貧困地區任教。連片特困地區鄉村教師生活補助惠及8萬多所學校、127萬名教師，累計選派19萬名教師到邊遠貧困地區、邊疆民族地區支教。建立健全學生資助體系，不斷提高學生資助精準度，對義務教育階段建檔立卡家庭包養網經濟困難學生全部給予生活費補助。全國每年約1.5億城鄉義務教育學生免除雜費并獲得免費教科書，約2500萬家庭經濟困難學生獲得生活補助，約1400萬進城務工人員隨遷子女實現相關教育經費可攜帶。農村貧困家庭子女義務教育階段輟學問題實現動態清零，2020年貧困縣九年義務教育鞏固率達到94.8%。

4.貧困人口基本醫療得到有效保障

實施健康扶貧工程，采取綜合措施，保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務，著力提高農村貧困人口醫療保障水平，緩解因病致貧因病返貧問題。持續完善縣鄉村三級醫療衛生服務體系，除符合基本醫療有保障標準、可不設立的外，實現每個鄉鎮和每個行政村都有一個衛生院和包養情婦衛生室并配備合格醫生，每個貧困縣至少有1家公立醫院；98%的包養網貧困縣至少有一家二級以上醫院；貧困群眾常見病、慢性病基本能夠就近獲得及時診治。把貧困人口全部納入基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重制度保障范圍，貧困人口基本醫療保險參保率穩定在99.9%以上，基本實現應保盡保。實施大病集中救治、慢病簽約管理、重病兜底保障等措施，農村貧困人口大病專項救治病種數量增加到30種，包括兒童先心病、兒童白血病、胃癌、食道癌、結腸癌、重性精神疾病等。2000多萬貧困患者得到分類救治，曾經被病魔困擾的家庭挺起了生活的脊梁。

5.貧困人口住房安全得到切實保障

通過農村危房改造、建設集體公租房等措施，幫助數千萬貧困農民告別原來的破舊泥草房、土坯房等危房，住上安全房，農房抗震防災能力和居住舒適度得到顯著提升，農村貧困人口住有所居和基本住房安全得到切實保障。其中，2008年至2020年，中央財政累計投入2842.5億元補助資金，支持2762.2萬戶建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群眾改造危房，幫助8000多萬農村貧困人口住上了安全住房。

三、以發展促人權增進經濟社會文化權利

在全面建成小康社會進程中，中國堅持以發展促人權，推動全面落實經濟社會權利、文化教育權利以及生態環境權利，人民生活更加富足安康、和諧幸福。

1.疫情防控奉行生命至上

包養

新冠肺炎疫情是百年以來人類經歷的最嚴重的全球公共衛生突發事件。中國堅持人民至上、生命至上，不惜付出巨大經濟社會代價，在疫情暴發之初就采取最全面最嚴格最有力的防控措施，有力扭轉了疫情局勢，維護人民生命安全和身體健康。

疫情暴發初期，中國舉全國之力實施了規模空前的生命大救援，從全國調集最優秀的醫生、最先進的設備、最急需的資源千里馳援武漢市和湖北省。2020年1月24日至3月8日，全國共調集346支國家醫療隊、4.26萬名醫務人員、900多名公共衛生人員馳援湖北；緊急調集4萬名建設者和幾千臺機械設備，分別僅用十多天時間就建成了有1000張病床的火神山醫院、有1600張病床的雷神山醫院和共有1.4萬余張床位的16座方艙醫院。湖北省共成功治愈3000包養網余位80歲以上、7位百歲以上患者，多位重癥老年患者都是從死亡線上搶救回來，充分體現了對每一個生命的尊重和保護。

全力以赴救治患者，不遺漏每一個感染者，不放棄每一位病患者，及時出包養臺救治費用保障政策，確保患者不因費用問題影響就醫、醫療機構不因費用問題影響收治，最大程度提高了治愈率，降低了病亡率。堅持常態化精準防控和局部應急處置有機結合，不斷鞏固疫情防控成果。大力推進新冠疫苗接種，加快構筑免疫屏障。

2.衛生健康服務公平可及

沒有全民健康，就沒有全面小康。中國把人民健康放在優先發展的戰略位置，實施健康中國戰略，推進健康中國行動，推行普惠高效的基本公共衛生服務，不斷提升醫療衛生服務的公平性、可及性、便利性和可負擔性。

公共衛生服務體系基本形成。全國醫療衛生機構（包含醫院、基層醫療機構、專業公共衛生機構）由1978年的17萬個大幅增長到2020年的102.3萬個。包括疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生防治、應急救治、采供血、衛生監督等各種專業機構在內的公共衛生服務體系基本形成。公共衛生服務范圍不斷擴大。城鄉居民免費享受的基本公共衛生服務項目由2010年的9類擴展到2020年的12類，項目內容覆蓋居民生命的全過程。持續實施腦卒中、心血管疾病高危篩查、口腔疾病綜合干預、癌癥早診早治等項目，慢性病防控效果顯著增強。主要傳染性疾病得到有效遏制。通過提升免疫規劃疫苗接種率，中國在2000年消滅了脊髓灰質炎，在2012年消除了新生兒破傷風，在2020年消除了瘧疾，2021年被世界衛生組織認證為無瘧疾國家。艾滋病整體疫情控制在低流行水平，結核病成功治療率保持在90%以上。

醫療衛生服務體系不斷健全。中國致力于建立優質高效的整合型醫療衛生服務體系，改善醫療衛生資源的可及性和便利性，提高醫療服務質量和效率，居民就醫感受明顯改善。2020年，全國醫療衛生機構床位總數達911萬張，其中醫院713萬張，鄉鎮衛生院139萬張；衛生技術人員總數達1066萬人，其中執業醫師和執業助理醫師408萬人，注冊護士471萬人；包養app全年總診療人次78.2億人次，孕產婦產前檢查率達96.8%，住院分娩率為99.9%。合理配置醫療資源，構建“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療服務體系。取消以藥補醫機制，建立基本藥物制度，各級各類公立醫療機構全面配備優先使用基本藥物包養，實行零差率銷售。

人民健康指標穩步改善。居民主要健康指標總體上優于中高收入國家平均水平。中國人均預期壽命從1981年的67.8歲增長到2019年的77.3歲。嬰兒死亡率從改革開放初期的37.6‰下降到2020年的5.4‰。孕產婦死亡率從2002年的43.2/10萬下降到2020年的16.9/10萬，被世界衛生組織譽為“發展中國家的典范”“婦幼健康高績效國家”。基本醫療衛生與健康促進法通過并實施，為全方位全周期維護人民健康、實施健康中國戰略提供法治保障。隨著經濟社會的發展，國家不斷引導居民形成健康的生活方式。城鄉居民在工作之余鍛煉身體、關注飲食健康已經成為普遍的社會風氣。

3.生活質量顯著提高

居民收入水平持續提升。中國經濟長期持續穩定增長，人均國內生產總值從1978年的385元增至2020年的72000元。2020年，全國居民人均可支配收入達到32189元。居民消費結構日益優化。2020年全國居民恩格爾系數為30.2%，比1978年降低33.7個百分點。基本居住條件顯著改善。城鎮居民人均住房建筑面積從1978年的4.2平方米增長到2019年的39.8平方米；農村居民人均住房建筑面積從1978年的8.1平方米增長到2019年的48.9平方米。城市人均公園綠地面積從1981年的1.5平方米增長到2019年的14.36平方米。實施城鎮保障性安居工程，幫助約2億困難群眾改善了住房條件。交通基礎網絡日益完善，人民出行更加安全便利。截至2020年，全國鐵路運營里程達14.6萬公里，其中高速鐵路運營里程3.8萬公里。公路總里程達519.81萬公里，其中高速公路里程16.1萬公里。城市軌道交通運營里程達7354.7公里。信息化生活品質大幅提升。中國政府大力實施新型基礎設施建設，讓人民群眾享受更多的信息化發展成果。2020年，全國移動電話普及率達113.9部/百人；互聯網普及率達70.4%，其中農村地區互聯網普及率為55.9%。截至2021年6月，全國已建設開通5G基站84.7萬個。互聯網在線購物等消費新業態蓬勃發展。2020年，全國網絡購物用戶規模達7. TC:sugarpopular900

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近日，記者離開位于福建省福州市倉山區建新鎮橫龍村的“臺嶼農家信屋”，感觸感染到這里書噴鼻包養網 花圃四溢。
　　82歲的書屋治理者陳松年熱忱相迎，并領記者從一樓爬到二樓，對每間圖書室都做了先容。
　　記者問：“很多人還沉醉在春節的氣氛里，為啥你們這么早就開門迎客？”陳松年笑著說：“非論刮風下雨、非論酷寒盛暑，保持每周二、四、六開門，任務為讀者辦事，是我們18年前許包養下的許諾！”
　　2006年，在有著近千年汗青的臺嶼村，退休白叟陳松年看到宗祠里有幾百本冊本無人治理，覺得非常憐惜。他便發動了幾位熱情公益的白叟，一路開辦了“臺嶼農家信屋”，為村平易近和孩子們任務打點借閱圖書。
　　2015年臺嶼村拆遷，農家信屋也歷經數次搬家，2018年關于在建新鎮橫龍村重建的一處古厝包養網安家落包養網比擬戶。“盡管書屋沒有電腦、投影機等裝備，沒有貴氣奢華優雅的瀏覽周遭的狀況，但有的是我們對書屋的深摯情感和很多的書噴鼻故事。”陳松大哥人邊包養網收拾圖書邊說。
　　記者在書屋見到了從湖南來福州探望白叟的楊淑雯，她說：“我在福州讀小學、初中時，常常應用周末時光來書屋進修，此刻固然回到湖南任務，但我每年城市來這里探望爺爺們，我很感謝他們對我的教誨。”
　　記者同時碰到了回福州投親、今朝正在清華年夜學就讀的碩士研討生王楚文，她說：“我小時辰很愛好看書，總會在書屋開放日鉆進書海。爺爺們老是激勵我、表彰我，培育了我傑出的瀏覽習氣。”
　　談到從農家信屋里走出的孩子們從各地傳回的學業和工作喜報時，白叟們很是衝動。陳松年說：“現在，這些孩子中有的回抵家鄉任務，有的還在黌舍進修。”
　　18年來，農家信屋從臺嶼村的14平方米成長到明天橫龍村的兩層小樓，躲書量從最後的600多冊增添到此刻的4萬余冊。書屋的治理者還常常展開唸書分送朋友會、舉行《唸書習作場地》墻報、主題瀏覽運動、品德課堂講座以及按期約請年夜先生志愿者與孩子們結對幫扶等。農家信屋不單成為村平易近的“文明糧倉”，更成為孩子們的“第二進修場地”。
　　“固然辦書屋很累，但能讓孩子們多唸書、愛唸書，知曉做人的事理，成為對社會有效之人，那是很值得的事，也是我們保持辦下往的動力。”陳松年說。  （記者林善傳）

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近日，記者離開位于福建省福州市倉山區建新鎮橫龍村的“臺嶼農家信屋”，感觸感染到這里書噴鼻包養網 花圃四溢。
　　82歲的書屋治理者陳松年熱忱相迎，并領記者從一樓爬到二樓，對每間圖書室都做了先容。
　　記者問：“很多人還沉醉在春節的氣氛里，為啥你們這么早就開門迎客？”陳松年笑著說：“非論刮風下雨、非論酷寒盛暑，保持每周二、四、六開門，任務為讀者辦事，是我們18年前許包養下的許諾！”
　　2006年，在有著近千年汗青的臺嶼村，退休白叟陳松年看到宗祠里有幾百本冊本無人治理，覺得非常憐惜。他便發動了幾位熱情公益的白叟，一路開辦了“臺嶼農家信屋”，為村平易近和孩子們任務打點借閱圖書。
　　2015年臺嶼村拆遷，農家信屋也歷經數次搬家，2018年關于在建新鎮橫龍村重建的一處古厝包養網安家落包養網比擬戶。“盡管書屋沒有電腦、投影機等裝備，沒有貴氣奢華優雅的瀏覽周遭的狀況，但有的是我們對書屋的深摯情感和很多的書噴鼻故事。”陳松大哥人邊包養網收拾圖書邊說。
　　記者在書屋見到了從湖南來福州探望白叟的楊淑雯，她說：“我在福州讀小學、初中時，常常應用周末時光來書屋進修，此刻固然回到湖南任務，但我每年城市來這里探望爺爺們，我很感謝他們對我的教誨。”
　　記者同時碰到了回福州投親、今朝正在清華年夜學就讀的碩士研討生王楚文，她說：“我小時辰很愛好看書，總會在書屋開放日鉆進書海。爺爺們老是激勵我、表彰我，培育了我傑出的瀏覽習氣。”
　　談到從農家信屋里走出的孩子們從各地傳回的學業和工作喜報時，白叟們很是衝動。陳松年說：“現在，這些孩子中有的回抵家鄉任務，有的還在黌舍進修。”
　　18年來，農家信屋從臺嶼村的14平方米成長到明天橫龍村的兩層小樓，躲書量從最後的600多冊增添到此刻的4萬余冊。書屋的治理者還常常展開唸書分送朋友會、舉行《唸書習作場地》墻報、主題瀏覽運動、品德課堂講座以及按期約請年夜先生志愿者與孩子們結對幫扶等。農家信屋不單成為村平易近的“文明糧倉”，更成為孩子們的“第二進修場地”。
　　“固然辦書屋很累，但能讓孩子們多唸書、愛唸書，知曉做人的事理，成為對社會有效之人，那是很值得的事，也是我們保持辦下往的動力。”陳松年說。  （記者林善傳）

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原標題：“西部計劃”“鄉村振興計劃”出征儀式包養網站舉行

全包養省2839名大學生志愿者奔赴支援西部和鄉村振興一線

8月10日，2022年江蘇大學生志愿服務“西部計劃”“鄉村振興計劃”出征儀式在南京農業大學體育館舉行，歡送全省162所高校的2839名大學生志愿者到西包養合約部和鄉包養網村振興一線，開展包養感情為期1包養網至3年的志愿服務。省委副書記、省委政法委書記鄧修明出席包養價格ptt活動并為志愿服務總團授旗。

“西部計劃”實施以來，我省已累計有6346名大學生志愿者赴新疆、西藏等西部13個省區20包養網0多個縣（市、區），包養條件接力開展志包養網比較愿服務；“蘇北計劃”已連續實施17年，共有1包養條件16包養網心得20名大學生奔赴蘇北地區參包養合約加志包養網VIP愿服務，約有60%的志愿者在包養價格服務期滿后留在基層干事創業。今年，“蘇北計劃”升級為“鄉村包養app振興計劃”，志愿服務范圍由蘇北拓展到全省所有涉農縣包養網（市、區）。

出征儀式上包養網，鄧修明勉勵大學生志愿者們要志存高遠，包養堅持不懈用習包養甜心網近平新時代包養軟體中國特包養管道色社會主義思想武裝頭腦，努力把“青春夢”融入“中國夢”包養，讓信念在青春向黨包養網評價中砥礪升華；要秉持初心，發揮所學所長，把產業發展的金點子、治包養理創新的女大生包養俱樂部好思路、鄉村振興的新舉包養意思措帶到基層，把論文寫在鄉村大地上，讓才干在青春奮斗中厚積沉淀；要珍惜機遇，把志愿服務作為人生歷練的序曲，在服務他人、奉獻社會中收包養獲進步和成長，在社會大學中經風雨、見世面，讓人包養網比較生在青春歷練中綻放光彩，加快成長為可堪大用、能擔重任的棟梁之才。鄧修明強調，各級包養網評價黨委政府、共青團組織和相關部門要認真做好服包養務保障，為廣大青年志愿者扎女大生包養俱樂部根基層、施展才華提供堅實支撐，當好他們的娘家人、貼心人、引路人。（楊頻萍）

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新華社北京2月23日電　

中共中心　國務院關于進一個步驟深化鄉村改造　扎實推動村落周全復興的看法

（2025年1月1日）

完成中國式古代化，必需加速推動村落周全復興。以後，農業再獲豐產，鄉村協調穩固，同時國際周遭的狀況復雜嚴重，我國成長面對的不斷定難預感原因增多。越是應對風險挑釁，越要夯實“三農”任務基本。做好2025年及今后一個時代“三農”任務，要保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，深刻貫徹落練習近平總書記關于“三農”任務的主要闡述和主要唆使精力，保持和加大力度黨對“三農”任務的周全引導，完全正確周全貫徹新成長理念，保持穩中求進任務總基調，保持農業鄉村優先成長，保持城鄉融會成長，保持守正立異，錨定推動村落周全復興、扶植農業強國目的，以改造開放和科技立異為動力，穩固和完美鄉村基礎運營軌制，深刻進修應用“萬萬工程”經歷，確保國度食糧平安，確保不產生範圍性返貧致貧，晉陞村落財產成長程度、村落扶植程度、村落管理程度，想方設法推進農業增效益、鄉村增活氣、農人增支出，為推動中國式古代化供給基本支持。

一、連續加強食糧等主要農產物供應保證才能

（一）深刻推動糧油作物年夜面積單產晉陞舉動。穩固食糧收穫面積，主攻單產和品德晉陞，確保食糧穩產豐收。進一個步驟擴展食糧單產晉陞工程實行範圍，加年夜高產高效形式集成推行力度，推動水肥一體化，增進年夜面積減產。加力落實新一輪千億斤食糧產能晉陞義務。多措并舉穩固年夜豆擴種結果，發掘油菜、花生擴種潛力，支撐成長油茶等草本油料。推進棉花、糖料、自然橡膠等穩產提質。

（二）攙扶畜牧業穩固成長。做好生豬產能監測和調控，增進安穩成長。推動肉牛、奶牛財產紓困，穩固基本產能。落實滅菌乳國度尺度，支撐以家庭農場和農人一起配合社為主體的奶業養殖加工一體化成長。嚴厲生豬屠宰檢疫法律監管，強化嚴重植物疫病和重點人畜共患病防控。晉陞飼草生孩子才能，加速草原畜牧業轉型進級。

（三）強化耕地維護和東西的品質晉陞。嚴厲耕地總量管控和“以補定占”，將各類耕地占用歸入占補均衡同一治理，確保省域內年度耕地總量靜態均衡。完美彌補耕地東西的品質評價和驗收尺度。連續整治“年夜棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房等題目，果斷遏制損壞耕地守法行動。制訂基礎農作物目次，樹立耕地蒔植用處監測系統。分類有序做好耕地“非糧化”整改，聯合財產成長現實、作物發展周期等設置需要的過渡期。高東西的品質推動高尺度農田扶植，優化扶植內在的事務，完美農人全經過歷程介入項目實行機制，強化工程東西的品質全流程監管。穩步推動鹽堿地綜合應用試點，加大力度西南黑土區腐蝕溝、南邊酸化退步耕地管理。分類推動撂荒地復墾應用。在確保省域內耕地維護義務不下降條件下，穩妥有序加入河流內影響行洪平安等的不穩固耕地。加大力度傳統梯田維護。

（四）推動農業科技氣力協同攻關。以科技立異引搶先進生孩子要素集聚，隨機應變成長農業新質生孩子力。對準加速衝破要害焦點技巧，強化農業科研資本氣力兼顧，培養農業科技領軍企業。深刻實行種業復興舉動，施展“南繁硅谷”等嚴重農業科研平臺感化，加速霸佔一批衝破性種類。持續推動生物育種財產化。推進農機設備高東西的品質成長，加速國產進步前輩實用農機設備等研發利用，推動老舊農機報廢更換新的資料。支撐成長聰明農業，拓展人工智能、數據、高空等技巧利用場景。

（五）加大力度農業防災減災才能扶植。強化景象為農辦事，加大力度災難風險監測預警預告，用好區域農業社會化辦事中間等氣力，最年夜水平加重災難喪失。扶植古代化防洪減災系統，周全展開病險水庫除險加固，加大力度中小河道管理和年夜中型灌區扶植改革，推動蓄滯洪區要害舉措措施扶植和治理機制改造。加大力度平原澇區管理，推動農田水利舉措措施扶植和水溝整治，加速修復災毀農田及灌排舉措措施。加大力度農田防護林扶植。做好農作物病蟲害監測預警和統防統治。晉陞叢林草原防滅火才能。

（六）健全食糧生孩子支撐政策系統。落實稻谷、小麥最低收買價政策，完美玉米年夜豆生孩子者補助、稻谷補助政策，穩固耕地地力維護補助政策。下降產糧年夜縣農業保險縣級保費補助承當比例，推進擴展稻谷、小麥、玉米、年夜豆完整本錢保險和蒔植支出保險投保面積。激勵處所展開糧油蒔植專項存款貼息試點。健全食糧主產區獎補鼓勵軌制，加年夜對產糧年夜縣支撐。啟動實行中心兼顧下的食糧產銷區省際橫向好處抵償，做好資金籌集和分派。慢慢擴展產糧年夜縣公共辦事才能晉陞舉動實行范圍。

（七）完美農產物商業與生孩子和諧機制。綜合施策推進食糧等主要農產物價錢堅持在公道程度，穩固市場供需，維護種糧農人積極性，保護好農人好處。嚴格衝擊農產物私運等守法行動。加大力度港口生物平安系統扶植。健全農產物財產傷害損失預警系統。有序做好食糧收買，強化儲蓄糧監管。加大力度農產物市場信息發布和預期領導。

（八）構建多元化食品供應系統。踐行年夜農業不雅、年夜食品不雅，全方位多道路開闢食品資本。加大力度蔬菜應急保供基地扶植，實行年夜中城市周邊古代舉措措施農業更換新的資料工程。增進漁業高東西的品質成長，支撐成長深近海養殖，扶植海上牧場。成長叢林食物，豐盛“叢林糧庫”。推進食用菌財產提質增效，增進藻類食品開闢。培養成長生物農業，開闢新型食物資本。加速樹立食糧和年夜食品統計監測系統。強化食物平安和農產物東西的品質平安監管，深化農產物藥物殘留管理，推動獸用抗菌藥減量應用。

（九）健全食糧和食品節儉長效機制。扎實推動食糧節儉和反食物揮霍舉動，樹立健全鼓勵束縛機制。鼎力倡導安康飲食，加大力度公共食堂、餐飲機構等用油領導，推行減油減鹽減糖和全谷物等炊事。推進食糧機收減損、過度加工和迷信貯存。

二、連續穩固拓展脫貧攻堅結果

（十）守牢不產生範圍性返貧致貧底線。連續穩固晉陞“三保證”和飲水平安保證結果，加大力度易地搬家后續攙扶，避免思惟松懈、任務松勁。晉陞避免返貧致貧監測幫扶效能，實時將存在返貧致貧風險的農戶歸入幫扶。深刻展開避免返貧失業攻堅舉動，加強幫扶車間失業吸納才能，穩固脫貧生齒務工範圍和支出。依照穩固、進級、盤活、調劑準繩，分類推動幫扶財產提質增效。深刻展開科技、醫療、教導干部人才“組團式”幫扶。加大力度花費幫扶平臺企業和產物治理。

（十一）兼顧樹立鄉村避免返貧致貧機制和低支出生齒、欠發財地域分層分類幫扶軌制。展開穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接總體評價，研討制訂過渡期后幫扶政策系統。兼顧展開鄉村低支出生齒及避免返貧致貧對象的辨認認定。重視激起內活潑力，強化對有休息才能的鄉村低支出生齒的開闢式幫扶，加大力度社會救助兜底保證，支撐欠發財地域復興成長，樹立分層分類幫扶軌制，經由過程工具部協作、定點幫扶等機制賜與差別化支撐。

（十二）健全脫貧攻堅國度投進構成資產的長效治理機制。周全清查脫貧攻堅國度投進構成資產，樹立同一的資產掛號治理臺賬。制訂幫扶項目資產治理措施，健全資產構成、確權移交、管護運營、收益分派等全部旅程監管束度，推進運營性資產保值增效、公益性資產連續施展感化。完美資產分類處理軌制，支撐各地皮活低效閑置資產。

三、出力強大縣域富平易近財產

（十三）成長村落特點財產。保持按市場紀律處事，鼎力成長綠色、特點農產物種養，推動農產物加產業轉型進級，實行農業brand精品培養打算，打造特點農業財產集群，晉陞農業財產化程度。深刻實行鄉村財產融會成長項目，培養村落新財產新業態。推動村落文明和游玩深度融會，展開文明財產賦能村落復興試點，晉陞村落游玩特點化、精品化、規范化程度。加速構建農產物和農資古代暢通收集，支撐各類主體協同共建供給鏈。推進鄉村電商高東西的品質成長。

（十四）完美聯農帶農機制。健全新型農業運營主體攙扶政策同帶動農戶增收掛鉤機制，將聯農帶農作為政策傾斜的主要根據。領導企業、農人一起配合社、家庭農場與農戶等慎密結合與一起配合，經由過程保底分紅、進股參股、辦事帶動等方法，讓農人更多分送朋友財產增值收益。規范和領導農業鄉村範疇社會投資，健全風險防范機制。

（十五）拓寬農人增收渠道。領導農人成長合適家庭運營的財產項目，隨機應變成長天井經濟、林下經濟、平易近宿經濟。加年夜穩崗失業政策支撐力度，強化失業辦事和勞務協作，培養推介特點勞務brand。推動家政興農舉動。加大力度年夜齡農人工失業攙扶。推進農人工薪水付出保證軌制周全籠罩和有用運轉，依法糾治各類欠薪題目。成長各具特點的縣域經濟，支撐成長失業容量年夜的富平易近財產，增進農人就近失業增收。實行數字村落強農惠農富農專項舉動。擴展以工代賑項目實行範圍，在重點工程項目和農業鄉村基本舉措措施扶植範疇推行包養以工代賑。

四、著包養網排名力推動村落扶植

（十六）兼顧縣域城鄉計劃布局。適應生齒變更趨向，推進村落周全復興與新型城鎮化無機聯合，施展縣鄉領土空間計劃的空間兼顧和要素保證感化，增進城鄉財產成長、基本舉措措施、公共辦事一體化。進步村落計劃編制東西的品質和實效，不得請求村落計劃編制全籠罩，對不需求編制的可在縣鄉領土空間計劃中管控領導或出臺公例式治理規則。公道斷定村落扶植重點和優先序，兼顧扶植和管護，摸索具有地區特點的村落扶植形式。在耕地總量不削減、永遠基礎農田布局基礎穩固的條件下，展開以縣域為兼顧單位、以鄉鎮為基礎實行單位的全域地盤綜合整治。

（十七）推進基本舉措措施向鄉村延長。分類推動城鄉供水一體化、集中供水範圍化、小型供水規范化扶植，有前提的處所可奉行鄉村供水縣域統管和專門研究化管護。實行好新一輪鄉村公路晉陞舉動，展開鄉村公路及橋梁地道風險隱患排查和整治，連續推進“四好鄉村路”高東西的品質成長。穩固具有前提的鄉鎮和建制村通客車結果，改良鄉村旱路路況出行前提，推動鄉村客貨郵融會成長。深化快遞進村，加大力度村級寄遞物流綜合辦事站扶植。深化縣域貿易系統扶植，支撐連鎖運營布局縣域市場，推進冷鏈配送和即時批發向鄉鎮延長。推進鄉村花費品以舊換新，完美廢舊家電等收受接管收集。穩固晉陞鄉村電力保證程度，加大力度鄉村分布式可再生動力開闢應用，激勵有前提的處所扶植公共充換電舉措措施。晉陞鄉村地域電信廣泛辦事程度。持續實行鄉村危房改革和農房抗震改革，做難受災地域因災倒損住房恢復重建。

（十八）進步鄉村基礎公共辦事程度。優化區域教導資本設置裝備擺設，晉陞寄宿制黌舍辦學前提和消防、平安等治理程度，辦妥需要的村落小範圍黌舍。周全加大力度鄉村任務教導先生養分改良打算治理，確保食物平安和資金規范應用。以職員下沉為重點推動慎密型縣域醫共體扶植，晉陞中間鄉鎮衛生院辦事才能，推進長途醫療辦事系統扶植。加大力度鄉村沾染病防控和應急處理才能扶植，深刻展開全平易近健身和愛國衛生活動。健全基礎醫保參保長效機制，對持續參保和昔時零報銷的鄉村居平易近，進步次年年夜病保險最高付出限額。慢慢進步城鄉居平易近基礎養老保險基本養老金。健全縣村落三級養老辦事收集，展開縣域養老辦事系統立異試點，激勵展開村級合作性養老辦事。成長鄉村嬰幼兒照護辦事。擴展未成年人救助維護機構籠罩面，晉陞留守兒童和窘境兒童關愛辦事東西的品質。加大力度殘疾人保證和康復救助。

（十九）加大力度鄉村生態周遭的狀況管理。深刻打好農業鄉村淨化管理攻堅戰，連續推動鄉村人居周遭的狀況整治晉陞，扶植漂亮村落。健全鄉村改廁實行機制，完美社會化管護和辦事系統。隨機應變選擇鄉村生涯污水管理形式，推進茅廁糞污和生涯污水協同管理，基礎打消鄉村較年夜面積黑臭水體。推進鄉村生涯渣滓泉源減量、當場就近處置和資本化應用。強化農業面源淨化凸起區域體系管理，加大力度畜禽糞污資本化應用和水產養殖尾水處置。推動受淨化耕地平安應用，加大力度農用地泥土重金屬淨化溯源和整治。支撐秸稈綜合應用，精準規定禁燒范圍，依法依規落實禁燒管控請求。鼎力推動“三北”工程，強化資本協同和聯防聯治，晉陞防沙治沙綜合管理後果。加大力度草原生態維護修復。推動生態乾淨小流域扶植。果斷推動長江十年禁漁，強化長江珍稀瀕危物種解救和主要棲息地生態修復。

五、出力健全村落管理系統

（二十）加大力度鄉村下層黨組織扶植。深刻推動抓黨建促村落復興，保持以黨建引領下層管理，進步下層黨組織引導才能。堅持縣級黨政引導班子成員任期穩固，連續加大力度鄉鎮引導班子和干軍隊伍扶植，出力處理部門年青干部在鄉村下層“不服水土”題目。做好全國村“兩委”換屆，集中整理脆弱散漫村黨組織，推進駐村第一書記和任務隊擔負作為。加大力度鄉村黨員、干部教導培訓。完美下層監視系統，嚴厲村干部特殊是“一肩挑”職員治理監視。進一個步驟完美村務公然和平易近主議事軌制，支撐農人群浩繁渠道介入村級議事協商。連續深化整治村落復興範疇不正之風和腐朽題目，扎實展開對村梭巡，細化完美新時期鄉村下層干部廉明實行職責規范。

（二十一）連續整治情勢主義為下層減負。周全樹立鄉鎮（街道）實行職責事項清單，強化履行情形監視包養評價，健全靜態調劑機制。健全從縣鄉借調任務職員從嚴管控長效機制。嚴厲把持對下層展開督查檢討考察，精簡優化涉農考察。穩固“一票否決”和簽署義務狀事項清算結果。清算整合面向下層的政務利用法式，連續深化整治“指尖上的情勢主義”。推動鄉村下層網格化管理“多格合一”。經由過程“減上補下”等方法推進編制資本向鄉鎮（街道）傾斜，加大力度分類治理、兼顧應用。

（二十二）加大力度文明鄉風扶植。進一個步驟加大力度新時期鄉村精力文明扶植，強化思惟政治引領，實行文明鄉風扶植工程，推進黨的立異實際加倍深刻人心、社會主義焦點價值不雅普遍踐行。培養時期新風新貌，深化“我為群眾辦實事”等實行運動，推動和氣家庭與協調鄰里扶植。加大力度平易近族連合提高宣揚教導，鑄牢中華平易近族配合體認識。樹立優質文明資本中轉下層機制，豐盛鄉村文明辦事和產物供應，立異展開“戲曲進村落”等文明惠平易近運動，加大力度鄉土文明強人攙扶，領導群眾性體裁運動安康成長。推動傳統村特點維護區扶植，加大力度村落文明遺產維護傳承和活化應用，深刻實行村落文物維護工程。

（二十三）推動鄉村移風易俗。推動鄉村高額彩禮題目綜合管理，施展婦聯、共青團等組織感化，加大力度對鄉村適婚群體的公益性婚戀辦事和關懷關愛。加年夜對婚托婚說謊等守法行動的衝擊力度。加大力度宗祠規范治理。深化殯葬改造，推動公益性生態埋葬舉措措施扶植。連續整治情面攀比、年夜操年夜辦、厚葬薄養、散埋亂葬等凸起題目，完美束縛性規范和提倡性尺度。規范鄉村表演市場，深刻整治低俗扮演運動。加大力度鄉村科普陣地扶植，否決封建科學。

（二十四）保護鄉村穩固安定。保持和成長新時期“楓橋經歷”，強化鄉村牴觸膠葛排查化解，完美信息共享、協同處理機制，營建積極安康的社會氣氛。健全鄉村地域掃黑除惡常態化機制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑惡權勢繁殖舒展。加大力度鄉村宗教事務治理。深刻衝擊整治鄉村賭錢，筑牢鄉村禁毒防地，嚴格衝擊涉農範疇傳銷、欺騙等經濟犯法。健全鄉村應急治理組織系統，強化鄉村途徑路況、燃氣、消防、自建房等範疇平安風險泉源管控和排查整治。

六、出力健全要素保證和優化設置裝備擺設體系體例機制

（二十五）穩固和完美鄉村地盤承包關系。保持“年夜穩固、小調劑”，有序推動第二輪地盤承包到期后再延伸三十年試點，擴展整省試點范圍，妥當化解延包中的牴觸包養網膠葛，確保盡年夜大都農戶承包地總體順延、堅持穩固。健全承包地運營權流轉治理辦事軌制，不得經由過程下目標、定義務等方法推進地盤流轉。激勵經由過程發布流轉價錢指數、什物計租等方法，推進流轉所需支出穩固在公道程度。培養新型農業運營主體，進步農業社會化辦事質效，加強帶動農戶才能。

（二十六）管好用好鄉村資本資產。扎實做好房地一體宅基地確權掛號頒證。摸索農戶符合法規擁有的住房經由過程出租、進股、一起配合等方法盤活應用的有用完成情勢。不答應城鎮居平易近到鄉村購置農房、宅基地，不答應退休干部到鄉村占地建房。有序推動鄉村所有人全體運營性扶植用地進市改造，健全收益分派和權益維護機制。隨機應變成長新型鄉村所有人全體經濟，不合錯誤所有人全體支出提硬性目的，嚴控所有人全體運營風險和債權。連續深化鄉村所有人全體資金、資產和資本治理專項管理。推動新增耕地規范治理和公道應用。

（二十七）立異村落復興投融資機制。優先保證農業鄉村範疇普通公共預算投進，強化績效治理鼓勵束縛。加年夜中心預算內投資、超持久特殊國債和處所當局專項債券對農業鄉村範疇嚴重項目扶植的支撐力度。應用再存款、再貼現、差異化存款預備金率等貨泉政策東西，推進金融機構加年夜對村落復興範疇資金投放。支撐金融機構刊行“三農”專項金融債券。激勵合適前提的企業刊行村落復興債券。深刻推動鄉村信譽系統扶植，加大力度涉農信譽信息回集共享。推行畜禽活體、農業舉措措施等典質融資存款。保持鄉村中小銀行支農支小定位，“一省一策”加速鄉村信譽社改造，穩妥有序推動村鎮銀行改造重組。健全多條理農業保險系統，支撐成長特點農產物保險。嚴格衝擊鄉村各類不符合法令金融運動。加大力度涉農資金項目全經過歷程監管，出力整治說謊取套取、截留調用惠農資金等題目。

（二十八）完美村落人才培養和成長機制。實行村落復興人才支撐打算，加大力度農人技巧技巧培訓，強大鄉村各類專門研究人才和適用人才步隊。推動村落工匠培養工程。以財產需求為導向，優化調劑涉農學科專門研究。晉陞涉農個人工作教導程度，激勵個人工作黌舍與農業企業等組建產教結合體。扎實推動“三支一扶”打算、科技特派員、特崗打算、年夜先生志愿辦事西部打算等下層辦事項目。深刻實行村落巾幗追夢人打算和村落復興芳華立功舉動。支撐科技小院扎根鄉村助農惠農。持續實行年夜先生村落大夫專項打算。激勵和領導城市人才辦事村落，健全評聘鼓勵機制。

（二十九）兼顧推動林業、農墾和供銷社等改造。深化所有人全體林權軌制改造，調劑優化林木采伐治理軌制，付與權力人加倍充足的林木處理權和收益權。深化農墾改造，健全資產監管和公司管理等體系體例機制。完美國有農用地權力系統，增進規范治理應用。推動供銷社綜合改造。深化農業水價綜合改造和用水權改造，加大力度取用水治理，連續推動地下水超采管理，推行應用節水澆灌技巧。

（三十）健全農業轉移生齒市平易近化機制。推進轉移付出、新增扶植用地目標、基本舉措措施扶植投資等與農業轉移生齒市平易近化掛鉤。完美全國公然同一的戶籍治理政務辦事平臺，奉行由常住地掛號戶口供給基礎公共辦事軌制。激勵有前提的城市慢慢將穩固失業生涯的農業轉移生齒歸入城市住房保證政策范圍。進一個步驟進步農業轉移生齒任務教導階段隨遷後代在流進地公辦黌舍就讀比例。周全撤消在失業地參保戶籍限制。依法保護進城落戶農人的地盤承包權、宅基地應用權、所有人全體收益分派權，摸索樹立自愿有償加入的措施。

辦妥鄉村的事，完成村落周全復興，要害在黨。必需保持不懈把處理好“三農”題目作為全黨任務重中之重，夯實五級書記抓村落復興政治義務，完美城鄉融會成長體系體例機制，完美強農惠農富農支撐軌制，推進進修應用“萬萬工程”經歷走深走實，健全推動村落周全復興長效機制。堅持汗青耐煩，努力而為、實事求是，集中氣力抓好辦成一批重點實事，讓農人群眾可感可及、獲得實惠。周全落實“四下下層”軌制，走好新時期黨的群眾道路，親密黨群干群關系。保持從鄉村現實動身，充足尊敬農人意愿，改良任務方法方式，避免政策履行簡略化和“一刀切”。激勵各地實行摸索和改造立異，充足調動寬大黨員干部和農人群眾積極性，激起村落周全復興動力活氣。

讓我們加倍慎密連合在以習近平同道為焦點的黨中心四周，果斷信念、攻堅克難，真抓實干、久久為功，加速農業鄉村古代化程序，推進農業基本加倍牢固、鄉村地域加倍繁華、農人生涯加倍紅火，朝著扶植農業強國目的扎實邁進。

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新華社北京2月23日電　

中共中心　國務院關于進一個步驟深化鄉村改造　扎實推動村落周全復興的看法

（2025年1月1日）

完成中國式古代化，必需加速推動村落周全復興。以後，農業再獲豐產，鄉村協調穩固，同時國際周遭的狀況復雜嚴重，我國成長面對的不斷定難預感原因增多。越是應對風險挑釁，越要夯實“三農”任務基本。做好2025年及今后一個時代“三農”任務，要保持以習近平新時期中國特點社會主義思惟為領導，周全貫徹落實黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，深刻貫徹落練習近平總書記關于“三農”任務的主要闡述和主要唆使精力，保持和加大力度黨對“三農”任務的周全引導，完全正確周全貫徹新成長理念，保持穩中求進任務總基調，保持農業鄉村優先成長，保持城鄉融會成長，保持守正立異，錨定推動村落周全復興、扶植農業強國目的，以改造開放和科技立異為動力，穩固和完美鄉村基礎運營軌制，深刻進修應用“萬萬工程”經歷，確保國度食糧平安，確保不產生範圍性返貧致貧，晉陞村落財產成長程度、村落扶植程度、村落管理程度，想方設法推進農業增效益、鄉村增活氣、農人增支出，為推動中國式古代化供給基本支持。

一、連續加強食糧等主要農產物供應保證才能

（一）深刻推動糧油作物年夜面積單產晉陞舉動。穩固食糧收穫面積，主攻單產和品德晉陞，確保食糧穩產豐收。進一個步驟擴展食糧單產晉陞工程實行範圍，加年夜高產高效形式集成推行力度，推動水肥一體化，增進年夜面積減產。加力落實新一輪千億斤食糧產能晉陞義務。多措并舉穩固年夜豆擴種結果，發掘油菜、花生擴種潛力，支撐成長油茶等草本油料。推進棉花、糖料、自然橡膠等穩產提質。

（二）攙扶畜牧業穩固成長。做好生豬產能監測和調控，增進安穩成長。推動肉牛、奶牛財產紓困，穩固基本產能。落實滅菌乳國度尺度，支撐以家庭農場和農人一起配合社為主體的奶業養殖加工一體化成長。嚴厲生豬屠宰檢疫法律監管，強化嚴重植物疫病和重點人畜共患病防控。晉陞飼草生孩子才能，加速草原畜牧業轉型進級。

（三）強化耕地維護和東西的品質晉陞。嚴厲耕地總量管控和“以補定占”，將各類耕地占用歸入占補均衡同一治理，確保省域內年度耕地總量靜態均衡。完美彌補耕地東西的品質評價和驗收尺度。連續整治“年夜棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房等題目，果斷遏制損壞耕地守法行動。制訂基礎農作物目次，樹立耕地蒔植用處監測系統。分類有序做好耕地“非糧化”整改，聯合財產成長現實、作物發展周期等設置需要的過渡期。高東西的品質推動高尺度農田扶植，優化扶植內在的事務，完美農人全經過歷程介入項目實行機制，強化工程東西的品質全流程監管。穩步推動鹽堿地綜合應用試點，加大力度西南黑土區腐蝕溝、南邊酸化退步耕地管理。分類推動撂荒地復墾應用。在確保省域內耕地維護義務不下降條件下，穩妥有序加入河流內影響行洪平安等的不穩固耕地。加大力度傳統梯田維護。

（四）推動農業科技氣力協同攻關。以科技立異引搶先進生孩子要素集聚，隨機應變成長農業新質生孩子力。對準加速衝破要害焦點技巧，強化農業科研資本氣力兼顧，培養農業科技領軍企業。深刻實行種業復興舉動，施展“南繁硅谷”等嚴重農業科研平臺感化，加速霸佔一批衝破性種類。持續推動生物育種財產化。推進農機設備高東西的品質成長，加速國產進步前輩實用農機設備等研發利用，推動老舊農機報廢更換新的資料。支撐成長聰明農業，拓展人工智能、數據、高空等技巧利用場景。

（五）加大力度農業防災減災才能扶植。強化景象為農辦事，加大力度災難風險監測預警預告，用好區域農業社會化辦事中間等氣力，最年夜水平加重災難喪失。扶植古代化防洪減災系統，周全展開病險水庫除險加固，加大力度中小河道管理和年夜中型灌區扶植改革，推動蓄滯洪區要害舉措措施扶植和治理機制改造。加大力度平原澇區管理，推動農田水利舉措措施扶植和水溝整治，加速修復災毀農田及灌排舉措措施。加大力度農田防護林扶植。做好農作物病蟲害監測預警和統防統治。晉陞叢林草原防滅火才能。

（六）健全食糧生孩子支撐政策系統。落實稻谷、小麥最低收買價政策，完美玉米年夜豆生孩子者補助、稻谷補助政策，穩固耕地地力維護補助政策。下降產糧年夜縣農業保險縣級保費補助承當比例，推進擴展稻谷、小麥、玉米、年夜豆完整本錢保險和蒔植支出保險投保面積。激勵處所展開糧油蒔植專項存款貼息試點。健全食糧主產區獎補鼓勵軌制，加年夜對產糧年夜縣支撐。啟動實行中心兼顧下的食糧產銷區省際橫向好處抵償，做好資金籌集和分派。慢慢擴展產糧年夜縣公共辦事才能晉陞舉動實行范圍。

（七）完美農產物商業與生孩子和諧機制。綜合施策推進食糧等主要農產物價錢堅持在公道程度，穩固市場供需，維護種糧農人積極性，保護好農人好處。嚴格衝擊農產物私運等守法行動。加大力度港口生物平安系統扶植。健全農產物財產傷害損失預警系統。有序做好食糧收買，強化儲蓄糧監管。加大力度農產物市場信息發布和預期領導。

（八）構建多元化食品供應系統。踐行年夜農業不雅、年夜食品不雅，全方位多道路開闢食品資本。加大力度蔬菜應急保供基地扶植，實行年夜中城市周邊古代舉措措施農業更換新的資料工程。增進漁業高東西的品質成長，支撐成長深近海養殖，扶植海上牧場。成長叢林食物，豐盛“叢林糧庫”。推進食用菌財產提質增效，增進藻類食品開闢。培養成長生物農業，開闢新型食物資本。加速樹立食糧和年夜食品統計監測系統。強化食物平安和農產物東西的品質平安監管，深化農產物藥物殘留管理，推動獸用抗菌藥減量應用。

（九）健全食糧和食品節儉長效機制。扎實推動食糧節儉和反食物揮霍舉動，樹立健全鼓勵束縛機制。鼎力倡導安康飲食，加大力度公共食堂、餐飲機構等用油領導，推行減油減鹽減糖和全谷物等炊事。推進食糧機收減損、過度加工和迷信貯存。

二、連續穩固拓展脫貧攻堅結果

（十）守牢不產生範圍性返貧致貧底線。連續穩固晉陞“三保證”和飲水平安保證結果，加大力度易地搬家后續攙扶，避免思惟松懈、任務松勁。晉陞避免返貧致貧監測幫扶效能，實時將存在返貧致貧風險的農戶歸入幫扶。深刻展開避免返貧失業攻堅舉動，加強幫扶車間失業吸納才能，穩固脫貧生齒務工範圍和支出。依照穩固、進級、盤活、調劑準繩，分類推動幫扶財產提質增效。深刻展開科技、醫療、教導干部人才“組團式”幫扶。加大力度花費幫扶平臺企業和產物治理。

（十一）兼顧樹立鄉村避免返貧致貧機制和低支出生齒、欠發財地域分層分類幫扶軌制。展開穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接總體評價，研討制訂過渡期后幫扶政策系統。兼顧展開鄉村低支出生齒及避免返貧致貧對象的辨認認定。重視激起內活潑力，強化對有休息才能的鄉村低支出生齒的開闢式幫扶，加大力度社會救助兜底保證，支撐欠發財地域復興成長，樹立分層分類幫扶軌制，經由過程工具部協作、定點幫扶等機制賜與差別化支撐。

（十二）健全脫貧攻堅國度投進構成資產的長效治理機制。周全清查脫貧攻堅國度投進構成資產，樹立同一的資產掛號治理臺賬。制訂幫扶項目資產治理措施，健全資產構成、確權移交、管護運營、收益分派等全部旅程監管束度，推進運營性資產保值增效、公益性資產連續施展感化。完美資產分類處理軌制，支撐各地皮活低效閑置資產。

三、出力強大縣域富平易近財產

（十三）成長村落特點財產。保持按市場紀律處事，鼎力成長綠色、特點農產物種養，推動農產物加產業轉型進級，實行農業brand精品培養打算，打造特點農業財產集群，晉陞農業財產化程度。深刻實行鄉村財產融會成長項目，培養村落新財產新業態。推動村落文明和游玩深度融會，展開文明財產賦能村落復興試點，晉陞村落游玩特點化、精品化、規范化程度。加速構建農產物和農資古代暢通收集，支撐各類主體協同共建供給鏈。推進鄉村電商高東西的品質成長。

（十四）完美聯農帶農機制。健全新型農業運營主體攙扶政策同帶動農戶增收掛鉤機制，將聯農帶農作為政策傾斜的主要根據。領導企業、農人一起配合社、家庭農場與農戶等慎密結合與一起配合，經由過程保底分紅、進股參股、辦事帶動等方法，讓農人更多分送朋友財產增值收益。規范和領導農業鄉村範疇社會投資，健全風險防范機制。

（十五）拓寬農人增收渠道。領導農人成長合適家庭運營的財產項目，隨機應變成長天井經濟、林下經濟、平易近宿經濟。加年夜穩崗失業政策支撐力度，強化失業辦事和勞務協作，培養推介特點勞務brand。推動家政興農舉動。加大力度年夜齡農人工失業攙扶。推進農人工薪水付出保證軌制周全籠罩和有用運轉，依法糾治各類欠薪題目。成長各具特點的縣域經濟，支撐成長失業容量年夜的富平易近財產，增進農人就近失業增收。實行數字村落強農惠農富農專項舉動。擴展以工代賑項目實行範圍，在重點工程項目和農業鄉村基本舉措措施扶植範疇推行包養以工代賑。

四、著包養網排名力推動村落扶植

（十六）兼顧縣域城鄉計劃布局。適應生齒變更趨向，推進村落周全復興與新型城鎮化無機聯合，施展縣鄉領土空間計劃的空間兼顧和要素保證感化，增進城鄉財產成長、基本舉措措施、公共辦事一體化。進步村落計劃編制東西的品質和實效，不得請求村落計劃編制全籠罩，對不需求編制的可在縣鄉領土空間計劃中管控領導或出臺公例式治理規則。公道斷定村落扶植重點和優先序，兼顧扶植和管護，摸索具有地區特點的村落扶植形式。在耕地總量不削減、永遠基礎農田布局基礎穩固的條件下，展開以縣域為兼顧單位、以鄉鎮為基礎實行單位的全域地盤綜合整治。

（十七）推進基本舉措措施向鄉村延長。分類推動城鄉供水一體化、集中供水範圍化、小型供水規范化扶植，有前提的處所可奉行鄉村供水縣域統管和專門研究化管護。實行好新一輪鄉村公路晉陞舉動，展開鄉村公路及橋梁地道風險隱患排查和整治，連續推進“四好鄉村路”高東西的品質成長。穩固具有前提的鄉鎮和建制村通客車結果，改良鄉村旱路路況出行前提，推動鄉村客貨郵融會成長。深化快遞進村，加大力度村級寄遞物流綜合辦事站扶植。深化縣域貿易系統扶植，支撐連鎖運營布局縣域市場，推進冷鏈配送和即時批發向鄉鎮延長。推進鄉村花費品以舊換新，完美廢舊家電等收受接管收集。穩固晉陞鄉村電力保證程度，加大力度鄉村分布式可再生動力開闢應用，激勵有前提的處所扶植公共充換電舉措措施。晉陞鄉村地域電信廣泛辦事程度。持續實行鄉村危房改革和農房抗震改革，做難受災地域因災倒損住房恢復重建。

（十八）進步鄉村基礎公共辦事程度。優化區域教導資本設置裝備擺設，晉陞寄宿制黌舍辦學前提和消防、平安等治理程度，辦妥需要的村落小範圍黌舍。周全加大力度鄉村任務教導先生養分改良打算治理，確保食物平安和資金規范應用。以職員下沉為重點推動慎密型縣域醫共體扶植，晉陞中間鄉鎮衛生院辦事才能，推進長途醫療辦事系統扶植。加大力度鄉村沾染病防控和應急處理才能扶植，深刻展開全平易近健身和愛國衛生活動。健全基礎醫保參保長效機制，對持續參保和昔時零報銷的鄉村居平易近，進步次年年夜病保險最高付出限額。慢慢進步城鄉居平易近基礎養老保險基本養老金。健全縣村落三級養老辦事收集，展開縣域養老辦事系統立異試點，激勵展開村級合作性養老辦事。成長鄉村嬰幼兒照護辦事。擴展未成年人救助維護機構籠罩面，晉陞留守兒童和窘境兒童關愛辦事東西的品質。加大力度殘疾人保證和康復救助。

（十九）加大力度鄉村生態周遭的狀況管理。深刻打好農業鄉村淨化管理攻堅戰，連續推動鄉村人居周遭的狀況整治晉陞，扶植漂亮村落。健全鄉村改廁實行機制，完美社會化管護和辦事系統。隨機應變選擇鄉村生涯污水管理形式，推進茅廁糞污和生涯污水協同管理，基礎打消鄉村較年夜面積黑臭水體。推進鄉村生涯渣滓泉源減量、當場就近處置和資本化應用。強化農業面源淨化凸起區域體系管理，加大力度畜禽糞污資本化應用和水產養殖尾水處置。推動受淨化耕地平安應用，加大力度農用地泥土重金屬淨化溯源和整治。支撐秸稈綜合應用，精準規定禁燒范圍，依法依規落實禁燒管控請求。鼎力推動“三北”工程，強化資本協同和聯防聯治，晉陞防沙治沙綜合管理後果。加大力度草原生態維護修復。推動生態乾淨小流域扶植。果斷推動長江十年禁漁，強化長江珍稀瀕危物種解救和主要棲息地生態修復。

五、出力健全村落管理系統

（二十）加大力度鄉村下層黨組織扶植。深刻推動抓黨建促村落復興，保持以黨建引領下層管理，進步下層黨組織引導才能。堅持縣級黨政引導班子成員任期穩固，連續加大力度鄉鎮引導班子和干軍隊伍扶植，出力處理部門年青干部在鄉村下層“不服水土”題目。做好全國村“兩委”換屆，集中整理脆弱散漫村黨組織，推進駐村第一書記和任務隊擔負作為。加大力度鄉村黨員、干部教導培訓。完美下層監視系統，嚴厲村干部特殊是“一肩挑”職員治理監視。進一個步驟完美村務公然和平易近主議事軌制，支撐農人群浩繁渠道介入村級議事協商。連續深化整治村落復興範疇不正之風和腐朽題目，扎實展開對村梭巡，細化完美新時期鄉村下層干部廉明實行職責規范。

（二十一）連續整治情勢主義為下層減負。周全樹立鄉鎮（街道）實行職責事項清單，強化履行情形監視包養評價，健全靜態調劑機制。健全從縣鄉借調任務職員從嚴管控長效機制。嚴厲把持對下層展開督查檢討考察，精簡優化涉農考察。穩固“一票否決”和簽署義務狀事項清算結果。清算整合面向下層的政務利用法式，連續深化整治“指尖上的情勢主義”。推動鄉村下層網格化管理“多格合一”。經由過程“減上補下”等方法推進編制資本向鄉鎮（街道）傾斜，加大力度分類治理、兼顧應用。

（二十二）加大力度文明鄉風扶植。進一個步驟加大力度新時期鄉村精力文明扶植，強化思惟政治引領，實行文明鄉風扶植工程，推進黨的立異實際加倍深刻人心、社會主義焦點價值不雅普遍踐行。培養時期新風新貌，深化“我為群眾辦實事”等實行運動，推動和氣家庭與協調鄰里扶植。加大力度平易近族連合提高宣揚教導，鑄牢中華平易近族配合體認識。樹立優質文明資本中轉下層機制，豐盛鄉村文明辦事和產物供應，立異展開“戲曲進村落”等文明惠平易近運動，加大力度鄉土文明強人攙扶，領導群眾性體裁運動安康成長。推動傳統村特點維護區扶植，加大力度村落文明遺產維護傳承和活化應用，深刻實行村落文物維護工程。

（二十三）推動鄉村移風易俗。推動鄉村高額彩禮題目綜合管理，施展婦聯、共青團等組織感化，加大力度對鄉村適婚群體的公益性婚戀辦事和關懷關愛。加年夜對婚托婚說謊等守法行動的衝擊力度。加大力度宗祠規范治理。深化殯葬改造，推動公益性生態埋葬舉措措施扶植。連續整治情面攀比、年夜操年夜辦、厚葬薄養、散埋亂葬等凸起題目，完美束縛性規范和提倡性尺度。規范鄉村表演市場，深刻整治低俗扮演運動。加大力度鄉村科普陣地扶植，否決封建科學。

（二十四）保護鄉村穩固安定。保持和成長新時期“楓橋經歷”，強化鄉村牴觸膠葛排查化解，完美信息共享、協同處理機制，營建積極安康的社會氣氛。健全鄉村地域掃黑除惡常態化機制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑惡權勢繁殖舒展。加大力度鄉村宗教事務治理。深刻衝擊整治鄉村賭錢，筑牢鄉村禁毒防地，嚴格衝擊涉農範疇傳銷、欺騙等經濟犯法。健全鄉村應急治理組織系統，強化鄉村途徑路況、燃氣、消防、自建房等範疇平安風險泉源管控和排查整治。

六、出力健全要素保證和優化設置裝備擺設體系體例機制

（二十五）穩固和完美鄉村地盤承包關系。保持“年夜穩固、小調劑”，有序推動第二輪地盤承包到期后再延伸三十年試點，擴展整省試點范圍，妥當化解延包中的牴觸包養網膠葛，確保盡年夜大都農戶承包地總體順延、堅持穩固。健全承包地運營權流轉治理辦事軌制，不得經由過程下目標、定義務等方法推進地盤流轉。激勵經由過程發布流轉價錢指數、什物計租等方法，推進流轉所需支出穩固在公道程度。培養新型農業運營主體，進步農業社會化辦事質效，加強帶動農戶才能。

（二十六）管好用好鄉村資本資產。扎實做好房地一體宅基地確權掛號頒證。摸索農戶符合法規擁有的住房經由過程出租、進股、一起配合等方法盤活應用的有用完成情勢。不答應城鎮居平易近到鄉村購置農房、宅基地，不答應退休干部到鄉村占地建房。有序推動鄉村所有人全體運營性扶植用地進市改造，健全收益分派和權益維護機制。隨機應變成長新型鄉村所有人全體經濟，不合錯誤所有人全體支出提硬性目的，嚴控所有人全體運營風險和債權。連續深化鄉村所有人全體資金、資產和資本治理專項管理。推動新增耕地規范治理和公道應用。

（二十七）立異村落復興投融資機制。優先保證農業鄉村範疇普通公共預算投進，強化績效治理鼓勵束縛。加年夜中心預算內投資、超持久特殊國債和處所當局專項債券對農業鄉村範疇嚴重項目扶植的支撐力度。應用再存款、再貼現、差異化存款預備金率等貨泉政策東西，推進金融機構加年夜對村落復興範疇資金投放。支撐金融機構刊行“三農”專項金融債券。激勵合適前提的企業刊行村落復興債券。深刻推動鄉村信譽系統扶植，加大力度涉農信譽信息回集共享。推行畜禽活體、農業舉措措施等典質融資存款。保持鄉村中小銀行支農支小定位，“一省一策”加速鄉村信譽社改造，穩妥有序推動村鎮銀行改造重組。健全多條理農業保險系統，支撐成長特點農產物保險。嚴格衝擊鄉村各類不符合法令金融運動。加大力度涉農資金項目全經過歷程監管，出力整治說謊取套取、截留調用惠農資金等題目。

（二十八）完美村落人才培養和成長機制。實行村落復興人才支撐打算，加大力度農人技巧技巧培訓，強大鄉村各類專門研究人才和適用人才步隊。推動村落工匠培養工程。以財產需求為導向，優化調劑涉農學科專門研究。晉陞涉農個人工作教導程度，激勵個人工作黌舍與農業企業等組建產教結合體。扎實推動“三支一扶”打算、科技特派員、特崗打算、年夜先生志愿辦事西部打算等下層辦事項目。深刻實行村落巾幗追夢人打算和村落復興芳華立功舉動。支撐科技小院扎根鄉村助農惠農。持續實行年夜先生村落大夫專項打算。激勵和領導城市人才辦事村落，健全評聘鼓勵機制。

（二十九）兼顧推動林業、農墾和供銷社等改造。深化所有人全體林權軌制改造，調劑優化林木采伐治理軌制，付與權力人加倍充足的林木處理權和收益權。深化農墾改造，健全資產監管和公司管理等體系體例機制。完美國有農用地權力系統，增進規范治理應用。推動供銷社綜合改造。深化農業水價綜合改造和用水權改造，加大力度取用水治理，連續推動地下水超采管理，推行應用節水澆灌技巧。

（三十）健全農業轉移生齒市平易近化機制。推進轉移付出、新增扶植用地目標、基本舉措措施扶植投資等與農業轉移生齒市平易近化掛鉤。完美全國公然同一的戶籍治理政務辦事平臺，奉行由常住地掛號戶口供給基礎公共辦事軌制。激勵有前提的城市慢慢將穩固失業生涯的農業轉移生齒歸入城市住房保證政策范圍。進一個步驟進步農業轉移生齒任務教導階段隨遷後代在流進地公辦黌舍就讀比例。周全撤消在失業地參保戶籍限制。依法保護進城落戶農人的地盤承包權、宅基地應用權、所有人全體收益分派權，摸索樹立自愿有償加入的措施。

辦妥鄉村的事，完成村落周全復興，要害在黨。必需保持不懈把處理好“三農”題目作為全黨任務重中之重，夯實五級書記抓村落復興政治義務，完美城鄉融會成長體系體例機制，完美強農惠農富農支撐軌制，推進進修應用“萬萬工程”經歷走深走實，健全推動村落周全復興長效機制。堅持汗青耐煩，努力而為、實事求是，集中氣力抓好辦成一批重點實事，讓農人群眾可感可及、獲得實惠。周全落實“四下下層”軌制，走好新時期黨的群眾道路，親密黨群干群關系。保持從鄉村現實動身，充足尊敬農人意愿，改良任務方法方式，避免政策履行簡略化和“一刀切”。激勵各地實行摸索和改造立異，充足調動寬大黨員干部和農人群眾積極性，激起村落周全復興動力活氣。

讓我們加倍慎密連合在以習近平同道為焦點的黨中心四周，果斷信念、攻堅克難，真抓實干、久久為功，加速農業鄉村古代化程序，推進農業基本加倍牢固、鄉村地域加倍繁華、農人生涯加倍紅火，朝著扶植農業強國目的扎實邁進。

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風吹稻浪，瓜果飄噴鼻，2023年的豐產畫卷已漸漸睜開。以後包養，鄉村電商正連續高東西的品質成長，已成為增添鄉村支出、成長農業經濟的主要推手，給村落帶來新的機會和活氣，成為賦能村落復興的主要方法。

經由過程方寸屏幕，“土味”好農品走出了年夜山，走進了千家萬戶。新包養農夫們正不竭前行，盡力完成本身的創業幻想，助力致富增收之路越走越寬廣。

貴州黔西北：讓侗族文明走出深山

2018年，侗族姑娘張國丹回抵家鄉包養網比擬，經由過程短錄像的方法記載侗族年夜歌，宣揚侗族文明。2019年頭，張國丹為感激粉絲，本身脫手制作了故鄉特產辣椒醬，并拍下了包養網比擬制作經過歷程，沒想到錄像一下就火了起來。

“良多人留言評論說這個辣椒看著就好吃，讓我上鏈接。”張國丹說。遭到粉絲鼓舞，張國丹上架了第一個產物——辣椒醬，商品上架沒多久就被一網打盡，這讓張國丹高興不已。在黔西北年夜山深處，最不缺的就是這些優質農產物，從那時起，她決議借助電商平臺，著手線上發賣村落土特產，把故鄉的優質農產物推行出往，輔助村平易近增收致富。

今朝，在張國丹的線上店展中，胭脂紫米銷量顯示曾經跨越4.9萬單，噴鼻禾糯銷量超1.2萬單。“此刻胭脂紫米均勻一天能賣1000單擺佈，重要是紫米的量無限，充分的時辰，一天能賣3000單以上。”此刻，她天天城市經由過程直播不遺余力地推行故鄉的優質農產物。

除此之外，張國丹也會經由過程短錄像記載生涯，發布本身和村平易近們打糍粑、做腌魚、織布刺繡、編芒鞋等生涯日常。經由過程張國丹短錄像里分送朋友的侗族生涯，網友們對侗族文明也有了更深刻的清楚。

國慶時代，游客的相繼而至將會進一個步驟增進農特產物的銷量增加，帶動侗寨游玩業的成長。“我想經由過程展示故鄉的平易近族文明和風采，吸引更多的人到這里游玩，帶動故鄉經濟成長，讓故鄉越來越好。”張國丹說。

福建龍巖：讓“十丈軟紅”走向年夜江南北

2021年，棲身在福建漳平的張志剛從零開端進修電商，這位“中年創客”經由過程直播+短錄像的方法售賣漳平本地的綠植花草，僅僅幾天的時光，店展便幾次“爆單”，有時一天可以賣出一萬多單綠植花草。

木樨、茶花、杜鵑花、金魚花、茉莉花、金鉆綠公主、胡椒木、孔雀竹芋、竹柏、紅豆杉……一年四時，漳平都有分歧的綠植花草。在這里，很多家庭世代以蒔花為生，潛移默化之下，張志剛也積累下不少經歷。

曩昔，漳平花農們蒔植的綠植需求顛末幾番折騰才幹“走出往”，而現在，僅僅需求一部手機，花農們就可以將本身苗圃中的綠植，經由過程電商渠道，以短錄像、直播等多種方法展示在花費者眼前，停止線上發賣。

“花農有了銷路，顧客獲得了實惠，又能包管綠植新穎抵家。”張志剛說，在他的激勵下，越來越多的花農參加電商行業，同時也有很多在外埠打工的年青人們回抵家鄉，參加電商步隊中。

“我們家的兩畝地共種了3萬株花，估計年支出達18萬元。銷路不消愁，很是感激有人幫我們經由過程直播銷往全國各地。”久叫村村平易近張南金連連稱贊。

今朝，張志剛的團隊也正在逐步擴展。由于國慶時代停業、喬遷、成婚等喪事增添，各類花草種類的發賣漲勢喜人。“以點帶面，然后我們配合前行。”張志剛說，他等待經由過程電商渠道讓漳平的綠植財產可以或許不竭延長出往，更盼望漳平的花農們能取得更高的支出。

黑龍江饒河：邊疆小鎮的村落致富夢

新農夫主播盧小開是黑龍江省雙鴨山市饒河縣一個邊疆小鎮的村平易近。2019年，他決然決議回抵家鄉，開端測驗考試經由過程收集直播將故鄉的土特產物發賣到全國各地，他為故鄉的綠色食物搭建發賣通路，完成本身的創業幻想。

西南年夜米、饒河松子、辣白菜、粗糧玉米面……本地浩繁的優質山貨在盧小開的直播間中獲得了大批追蹤關心，今朝，他一年可以發賣故鄉山貨上萬萬單。“抖音電商等平臺為鄉村人成長供給了一個舞臺，我感到我遇上了好機遇。”他說。

生涯前提獲得改良的盧小開并沒有就此止步，他想用本身的氣力回饋長者同鄉。盧小開以直播助農為己任，努力于推動原生態農產物發賣，借助internet短錄像、直播帶貨，輔助故鄉的農貨走向更遼闊的市場。他還與本地企業告竣一起配合，“他們有銷量了以后就會招工，老蒼生的失業題目就處理了。”

喜迎豐產，歡度國慶，農人的幸福生涯圖景正漸漸睜開。近日，盧小開在錄像里向大師展現三江平原壯闊的豐產氣象。“我是地隧道道年夜山里的孩子，我感恩國度和社會可以或許給我供給如許的平臺和機遇，也感恩故鄉可以或許給我成長的無窮能夠，在我才能范圍內，我愿意多做一些功德、善事，讓更多的人獲得輔助。”他說。

數據顯示，上半年全國鄉村收集批發額達1.12萬億元，同比增加12.5%。全域愛好電商不竭催生新的農業生孩子氣力，展示出農產物的外鄉風味價值。

現在，越來越多像張國丹、張志剛、盧小開一樣的新農夫返鄉立異創業。他們經由過程電商平臺助力故鄉優質農特產“走出往”，推進外鄉brand、當地企業在線上渠道疾速成長，為村落復興注進“死水”，成長特點財產，助力配合富饒。（陳靜儀對本文亦有進獻）

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國務院聯防聯控機制定于2021年3月15日（星期一）下午2時舉行新聞發布會，國家衛生健康委副主任李斌，工業和信息化部、藥監局有關負責人介紹推進新冠疫苗接種有關情況，并答記者問。中國網現場直播，敬請關注！

國務院新聞辦新聞局副局長、新聞發言人 壽小麗:

女士們，先生們，大家下午好！歡迎出席國務院聯防聯控機制新聞發布會。目前，我國正有序開展新冠疫苗接種工作，大家對這項工作包養進展都非常關注。為幫助大家更好地了解相關情況，今天邀請到國家衛生健康委副主任李斌先生，請他為大家介紹推進新冠疫苗接種的有關情況并回答大家感興趣的問題。出席今天新聞發布會的還有工業和信息化部黨組成員、總工程師田玉龍先生，國家衛生健康委疾控局局長常繼樂先生，藥監局藥品監管司司長袁林先生，科研攻關組疫苗研發專班專家組副組長、中國工程院院士王軍志先生，中國疾控中心免疫規劃首席專家王華慶先生。

下面首先請李斌副主任作介紹。

2021-03-15 14:02:02

國家衛生健康委副主任 李斌:

各位媒體朋友們，大家好！非常高興在這里與大家見面，介紹我國新冠病毒疫苗接種工作開展的情況。目前，各地正按照黨中央、國務院的決策部署，區分輕重緩包養網急、堅持知情同意自愿和免費接種、常態化防控與接種工作相統籌、依法審慎穩妥有序、落實屬地責任和行業監管責任，更加安全、有序、有力推進接種工作，截至3月14日，共接種新冠病毒疫苗6498萬人次。目前，我們正在按照重點人群、高危人群和其他人群依序推進的原則組織實施接種，穩步提高新冠病毒疫苗人群覆蓋率。

第一步，做好重點人群的接種。這類人群主要包括職業暴露風險較高的人群，有境外感染風險的人群和維持社會基本運行的關鍵崗位的人員，還包括邊境縣地區的18歲以上人群和服務業、勞動密集型行業等疾病傳播風險較高的人群，部分因特殊原因需接種且身體基礎狀況較好的老年人，以及行業主管部門確定的其他重點人群。目前，重點人群的接種工作正在有序開展。

第二步，開展高危人群的接種。這類人群主要包括老年人、基礎性疾病患者等人群。由于目前臨床試驗關于這類人群保護效力的數據還不充足，因此這類人群接種工作需要根據疫苗研發進度來安排，臨床試驗獲得足夠的安全性、有效性數據后，我們將及時開展相關人群的大規模接種。

第三步，安排其他人群的接種。除了上面兩類人群外，其他有接種意愿的人員都可以在這一步安排接種，我們的最終目標是，所有群眾的身體健康都可以得到有效保護。

為了保障接種工作的順利開展，我們主要做了以下幾方面的工作。

一是落實部門和屬地責任。全國執行接種工作“日報告、周調度、半月通報”的工作機制，建立月度供需總平衡和接種供應動態調整機制。各有關部門各負其責，按照職責保障好疫苗接種各項工作。各省把新冠病毒疫苗接種工作作為疫情防控工作的主要任務來抓，做好組織實施。各地加強轄區內疫苗供應統籌管理，根據接種實施方案和服務保障能力，精準測算疫苗使用需求。市、縣兩級落實疫苗配送、儲存質量監管，以及具體組織實施責任。目前，各地已根據各類人群的摸底情況制定分步接種計劃，明確詳細的時間表，做到各類人群的接種工作既壓茬推進，也無縫銜接，對于沒有完成接種的群眾要及時安排補種，在接種工作能力富裕的時候也可以提前給后續階段的群眾接種，形成統籌聯動，全局一盤棋的整體工作安排。目前，國務院聯防聯控機制已經派出15個督導組赴各省現場指導，確保各項措施落實到位。

二是全力做好接種實施工作。國務院聯防聯控機制建立了相關的工作協調制度，統籌全國疫苗供應，全力推動疫苗達產擴能。各有關部門加大疫苗供需協調力度，規范疫苗儲存運輸，提高配送效率，保障疫苗供應。各地結合接種人群數量和進度，設置足夠的接種點，配足配齊人員設備。參與接種的人員必須要在培訓合格后才能上崗，接種時要求嚴守“三查七對一驗證”原則，確保安全、規范接種。

三是嚴格落實疫苗全流程管控措施。在流向追蹤方面，國家建立了全國疫苗電子追溯協同平臺，各地及時準確地向平臺報告規定信息，做到疫苗全程可追溯，包養疫苗來源可查、去向可追。在疫苗流通和使用安全管理方面，疾控機構和接種單位嚴把疫苗出入關，定時監測、記錄新冠病毒疫苗在儲存、運輸過程中的溫度，確保儲運安全。

四是強化異常反應救治保障。組織二級以上綜合醫院對口負責接種點的醫療救治保障工作，派出有經驗的急診急救人員攜帶必要的醫療設備、藥品等駐點保障，派出120急救車現場值班值守。對參與醫療救治的人員進行嚴格培訓，確保發生疑似異常反應時能夠及時識別、立即處置。暢通轉診渠道，建立救治綠色通道，全力組織救治。

五是開展科普宣傳。通過官方網站、公眾號等渠道及時發布新冠病毒疫苗的安全性、有效性等相關信息，以及新冠病毒疫苗適用人群和接種注意事項等科普知識，對大家關心的問題及時給出答案，消除群眾疑慮，取得群眾對接種工作的配合。

以上是我向大家作的簡要情況介紹。接下來，我和我的同事歡迎大家進行提問。謝謝大家！

2021-03-15 14:08:53

壽小麗:

謝謝李斌副主任，下面進入提問環節，提問前請通報所在的新聞機構。

2021-03-15 14:09:04

中央廣播電視總臺央視記者:

目前很多居民已經接到接種疫苗的通知，還有一些居民沒有接到通知，如果他們想接種有哪些途徑，是否可以自行預約然后到接種點接種？謝謝。

2021-03-15 14:18:13

李斌:

這方面的工作我們全面進行了安排，接種過程中按照有序的原則來推動這項工作的開展，下面請疾控局的常繼樂局長介紹相關情況。

2021-03-15 14:18:39

國家衛生健康委疾控局局長 常繼樂:

非常感謝這位記者的提問，李主任剛才也介紹了，根據國家的統一部署，我國的新冠病毒疫苗接種目標人群按照高風險人群、高危人群和其他人群分步安排。目前各地正在根據國家的總體部署和安排，制定切實可行的實施方案，分階段開展各類人群的接種工作。據我們了解，當前各地的接種工作以目標人群為主，這類人群大部分都涉及重點行業和重點場所，主要是依托所在單位組織集中接種，在目標人群集中的地方各地也增設了一些臨時接種點。如果個別目標人群因為個人原因沒能參與集中接種，還可以就近到所在地的接種單位進行補種，但要提前與接種單位聯系或個人根據當地衛生行政部門、疾控機構或接種單位要求提前預約。此次接種工作目標人群數量大，開展工作的接種點多，新增和臨時設立了許多接種點，現有的接種點也擴展了服務能力，我們正在不斷優化接種服務，接種點的相關資料也將及時向社會公開。大家如果對新冠病毒疫苗接種有疑問，可以通過線上或者電話咨詢的方式，詢問當地衛生行政部門、疾控機構、接種單位。總之，目前我們正在按照國務院聯防聯控機制統一部署，有序有力推進新冠病毒疫苗接種，希望大家配合好這項工作，早日接種上疫苗，獲得保護力。謝謝。

2021-03-15 14:18:56

澎湃新聞記者:

有調查顯示中國很多人有接種新冠疫苗的意愿，但也有一些人對疫苗安全性有顧慮，接種意愿較低，請問該如何打消群眾對安全性的顧慮？謝謝。

2021-03-15 14:22:22

李斌:

這個問題提的非常好。剛才我已經介紹了，我們國家新冠病毒疫苗接種的基本原則是“知情、同意、自愿”。接種人群的數量和群眾接種意愿是直接相關的，所以在接種工作過程中我們一直在關注這個問題，也是接種工作的重點。我們一直在跟蹤研究這個問題，根據現在了解的情況看，接種意愿受到的影響因素比較多，接種意愿變化也比較大。當前看，影響接種意愿的有兩個主要因素：第一是疫情防控因素，我們國家目前采取了有力得當的疫情防控措施，所以我國的疫情總體平穩，部分群眾就認為感染風險比較低，暫時不需要接種疫苗來增加保護力；第二是由于新冠病毒疫苗屬于新上市疫苗，部分群眾希望能夠看到更多關于疫苗使用效果的信息，大家非常關注安全性、有效性等方面的數據，大家考慮對疫苗有更多了解之后再接種。當前主要是這兩個方面因素有較大影響作用。

在這里，我包養網同大家交流一些情況：第一，從感染風險分析，無論對個人還是對整個社會人群來講，雖然我國疫情形勢總體平穩，但仍然存在疫情輸入和局部流行風險，這對絕大多數人來講，如果沒有針對新冠病毒的免疫力，就都有患病可能，部分人群患病后可能比較嚴重。所以，預防新冠肺炎最好的辦法就是接種疫苗。通過接種疫苗能夠對個體進行有效保護，對人群也是能形成有效保護，接種疫苗能夠降低感染率、重癥率和病亡率。這也是我國當前防控新冠肺炎疫情最主包養行情要的策略，通過降“三率”進行有效保護。

第二，涉及到人群問題，接種疫苗的人群越多，擁有免疫力的人就越多，這樣就能夠有效控制新冠病毒在人群中的傳播，既起到了保護自己、保護家人的作用，同時也起到了保護他人、保護整個人群的作用。

第三，從疫苗使用效果來看，目前我國使用的新冠病毒疫苗均已按照規范開展了臨床研究，獲得了國家藥監部門的批準，并通過嚴格檢定后才能使用。在疫苗儲存和運輸過程中要求定時檢測、記錄溫度，確保新冠病毒疫苗在儲存、運輸全過程中處于規定溫度環境和運輸的相關要求。在接種過程中，我們加大了人員培訓，要求醫務人員要嚴格執行“三查七對一驗證”的操作規程，通過規范的操作來充分保障疫苗的有效性和安全性。

隨著新冠病毒疫苗接種工作的全面開展，接種的人群也在不斷地增加，相信疫苗使用的效果會得到更加突出的顯現，希望更多的群眾積極參與預防接種工作，讓廣大人民群眾早日接種疫苗，我們一起來見證疫苗的保護效果。謝謝。

2021-03-1包養5 14:30:19

香港中評社記者:

請問接種新冠疫苗和接種其他疫苗之間需要間隔多長時間？接種新冠疫苗之后，再接種其他疫苗是否可能出現不良反應？國內現在開始大規模推動疫苗接種，我們的免疫屏障何時能夠建立起來？謝謝。

2021-03-15 14:47:44

李斌:

這是一個很專業的問題，請中國疾病預防控制中心王華慶教授來介紹相關情況。

2021-03-15 14:48:20

中國疾控中心免疫規劃首席專家 王華慶:

謝謝這位記者的提問，大家都知道新冠病毒疫苗是一個新疫苗，剛才提到這個問題是公眾關注的問題，其實也是專業人員需要研究的一個問題。在前一段時間我們組織專家組針對這個問題進行了研究和論證，出于不良反應、疑似不良反應監測的目的和其他的一些考慮，我們對新冠疫苗能否與其他疫苗同時接種，如果不能同時接種，間隔多長時間，進行了論證。最后給出的建議是新冠疫苗通常情況下和其他疫苗接種要間隔至少兩周以上，但是有些特殊的情況，比如公眾遇到了動物咬傷或者出現外傷，這時候要接種狂犬病疫苗或者破傷風類毒素，在這種情況下不建議按照兩周間隔接種，可以不考慮間隔，可以優先接種狂犬病疫苗或者破傷風疫苗。

大家知道疫苗對人體來說是外來抗原，接種疫苗后會出現一些不良反應，但絕大多數都是一臺灣包養網般反應，也就是說這些反應不需要處理就能夠自愈，但是有時候接種疫苗后會遇到疑似不良反應，可能癥狀稍微重一些。這時候建議受種者及時就醫，及時診治。在這個過程中，臨床醫生如果懷疑是疫苗引起的，他要報告，后續我們會做相關的調查和診斷。我們對新冠疫苗，對其他疫苗，圍繞疑似不良反應或者不良反應的發生情況，后續還會持續進行監測和評估。

剛才你提到免疫屏障的問題，這也是公眾特別關心的一個問題，也是我們一直努力的方向。大家都知道新冠肺炎這種疾病對絕大多數或者對所有公眾來說都是易感疾病，這個疾病對于慢性病人群、老年人的合并重癥率非常高，最終可能有一部分人因為重癥失去生命，目前全球監測的結果來看，全球的病死率超過2%，這個數字也是比較高的。這種情況下，我們最終要控制這個疾病，關鍵還是要靠疫苗。其他的非疫苗措施，前期我們國家在各方面作出了巨大努力，大家一起做非疫苗防控措施，代價也是非常大的。我們希望將來有一天通過接種疫苗建立免疫屏障，這也是基于以往我們控制傳染病的經驗得出來的一個結果。

關于群體免疫的建立，它的建立和疫苗的保護效力和人群的接種率有很大的關系。過去我們消滅天花，形成人群免疫力要達到85%左右，是人群免疫力而不是接種率。在包養金額人群當中有免疫力的人占整個人群的比例達到85%，傳染性更強的包養麻疹，需要95%的人群免疫力才能阻斷這個疾病，天花我們消滅了，麻疹我們提出消除目標，消除目標就是不讓它傳播，所以人群要有高的免疫力。

新冠疫苗接種要分步走，第一步考慮重點人群，有關鍵崗位人群、高感染風險人群。第二步涉及到可能發生重癥風險的人群，第三步是其他人群。最終是包養網讓所有符合條件的公眾接種上疫苗，這是建立包養條件免疫屏障或群體免疫的基礎，當然要建立這種免疫屏障需要各個方面的努力，也包括公眾。所以希望接到新冠疫苗預約的公眾積極地配合，主動做好接種，讓我們共同努力建立起免疫屏障，讓我們的學習、工作和生活恢復到正常狀態。謝謝。

2021-03-15 14:48:33

路透社記者:

我們聽說很多次關于產能，我們特別關心產量的問題，目前中國四款已經上市的新冠疫苗的實際生產量是多少？例如實際每天、每周、每月的產量達到多少？或者目前為止一共生產了多少？另外這四款疫苗，它實際的產量和它設計的產能之間的差異是多少？為什么會有這樣的差異？剛才您提到一些目標，想問這四款疫苗的實際生產計劃是多少？到哪個具體時間節點，計劃實際生產多少劑疫苗？謝謝。

2021-03-15 14:49:04

李斌:

這是幾個問題組合在一起了，下面請田玉龍同志介紹相關情況。

2021-03-15 14:49:25

工業和信息化部黨組成員、總工程師 田玉龍:

謝謝記者的提問，非常專業，也非常關心疫苗的生產。根據國務院聯防聯控機制的總體部署，工信部牽頭會同衛健委、藥監局等有關部門共同做好新冠疫苗供應保障工作。剛才你關心產量的問題，現在附條件上市四款疫苗，有國藥中生北京公司、國藥中生武漢公司、北京科興中維公司，這三條線是滅活疫苗，還有天津康希諾腺病毒載體疫苗，這四款疫苗附條件上市批準，這四家企業已經開始組織大規模生產。剛才李斌副主任介紹我們完成了6000多萬人次的接種任務，我們應該是較好地滿足了當前供應需求。而且大家看到我們對國外的援助、出口得到了較好反響，支援了國際需求。

現在看來，國內的疫苗生產企業還在不斷地擴建，隨著產能不斷地釋放，產量也會逐步加大，這體現了中國的制度優勢、工業動員能力和企業高效組織能力的優勢。春節期間，疫苗企業加班加點爭分奪秒，滿負荷組織生產，這也體現出我們以人民為中心的理念。按照現在生產計劃安排，我們已經建立了生產供需的動態保障平衡機制，我們要精準測算接種需求、分步實施，這樣生產供應保障實現精準對接。我們在全年各階段的疫苗產量和產能的不斷釋包養網放，要滿足各階段的需求，所以我們還是很有信心的，中國的工業動員、應急能力和企業的生產組織能力效率是非常高的。

這里有一個非常重要的因素，疫苗有別于其他防疫物資和藥品，關鍵要確保疫苗生產全鏈條全過程要絕對的質量安全。它的生產過程非常復雜，生產環節多、技術含量高，市場的準入和監管也非常嚴格，我們和藥監部門共同配合抓質量安全，每批疫苗都需要一定的生產檢驗周期，這個周期是必需的，這個周期中要確保各個環節首先保質量安全，必須按照規程生產，加強檢測驗證等措施。所以我想整個產能釋放、產量和供應的過程中，我們必須把質量安全作為底線。在這個前提下，我們的產量產能在不斷的擴大，我們和衛健部門建立了動態的、精準的、平衡的生產供應和保證接種的機制，我相信我們能夠圓滿完成任務。謝謝。

2021-03-15 14:49:38

南華早報記者:

我們知道很多國家有對中國疫苗的需求，中國自己也要建立免疫屏障，給幾乎全人口的接種需求，有優先次序嗎？怎么平衡國內外的疫苗需求？

2021-03-15 14:50:36

田玉龍:

疫苗也是當前國際社會抗疫合作的一個重點領域。大家從新聞中也看到了，中國在優先保障國內需求的同時，以實際行動落實習近平主席關于將新冠疫苗作為全球公共產品的重要宣示，積極推動疫苗的國際合作，也得到了國際各方的高度肯定。

2月底外交部介紹，我們大概已經向50多個國家進行援助，向27個國家進行出口。隨著中國疫苗越來越受歡迎，相信更多的國家越來越多接受中國疫苗。當然我們的產能不斷釋放，產量不斷擴大，我們對國內、對國外的供應也會同步加大，在保障國內接種需求基礎上，我們將繼續擴大對國外的援助與出口，與世界各國聯手抗疫。相信中國高質量、安全的疫苗會得到更多國家的歡迎，我們也愿意在這方面做出更多努力。謝謝。

2021-03-15 14:50:51

中央廣播電視總臺新聞新媒體記者:

目前我國已經有四款新冠病毒疫苗上市，它們的區別是什么？各自的優缺點是什么？

2021-03-15 14:51:16

李斌:

這個問題請科研攻關組疫苗研發專班副組長、中國工程院院士王軍志同志回答。

2021-03-15 14:51:39

科研攻關組疫苗研發專班副組長、中國工程院院士 王軍志:

這四款新冠疫苗其實是兩種技術路線，有三款滅活疫苗，一款是腺病毒載體疫苗，就是兩種技術路線的區別。滅活疫苗實際上是將培養擴增的活病毒通過理化的方法，滅活以后經過系列純化技術制備的疫苗，其主要特點是疫苗的成份和天然的病毒結構是比較相似的，是最接近。通常免疫應答也比較強，具有良好的安全性。它的疫苗比較穩定，在2-8度長期保存兩到三年，運輸方便，對邊遠地方使用比較方便，采用兩針免疫。腺病毒載體疫苗，我國采取5型腺病毒作為載體，導入新冠病毒抗原基因，通過生物反應器制成活載體疫苗，制備工藝相對比較簡單，成本比較低，因為它這個主要是在我們國家原有的5型腺病毒埃博拉疫苗這個平臺基礎上研發成功的，該疫苗不僅能夠誘導很好的中和抗體產生，有一個特點是能夠增強細胞免疫，采用的免疫程序是一針免疫。一針免疫，在針對一些特殊的應急人群確實具有很方便的特點。

新冠疫苗無論采用什么樣的技術路線，最重要是結合抗原本身的特性、病原體本身的特性，采用適合的工藝研制出安全有效、質量可控的疫苗，這是疫苗成功的最關鍵的標準。謝謝。

2甜心寶貝包養網021-03-15 14:52:00

彭博新聞社:

上周中國推出了疫苗的護照，這個措施實現前提是其他國家要認可中國所頒布的疫苗護照，中方在這方面做出了哪些努力？目前有沒有國家認可中國所頒布的疫苗護照？謝謝。

2021-03-15 14:55:45

李斌:

現在我們在做這方面的工作，首先是高度關注各個國家在新冠病毒疫苗接種后所采取的一些政策和措施，包括剛才這位媒體朋友所關心的關于接種疫苗后的人群，國際通行的問題。第二，我們在積極研究相關政策，這些政策在不斷的完善，尚在研究，聯防聯控機制相關部門在牽頭該項包養女人工作。政策出臺后，會及時向社會發布。另外通過這些政策措施進一步推進新冠病毒疫苗接種工作，同時也進一步推動國際交往和交流。謝謝。

2021-03-15 14:56:01

封面新聞記者:

除了目前已獲批上市的四款疫苗外，其他疫苗的開發進展程度如何？據報道陳薇院士和鐘南山院士團隊又部署了新型疫苗研發，請問目前開發新的疫苗有何特殊的意義？謝謝。

2021-03-15 14:56:34

王軍志:

大家知道目前我們國家有17支新冠疫苗進入到臨床階段，有4款得到附條件批準，其他三個技術路線也基本在三期臨床或者馬上進入三期臨床階段。大家很關心后面的進展怎么樣。對這些疫苗，在上市前必須有兩個工作，一個是三期臨床的安全性、有效性數據是不是符合規定，二是完成商業化規模的生產工藝驗證，建立可靠的質量標準進行控制。臨床試驗需要獲得足夠的臨床研究數據，三期臨床有很大的困難，都是在國外做的，這里面要克服很多困包養難。一旦拿到足夠數據，證明達到符合方案設計的效力，具有可接受安全性的數據這個基礎的時候，申請人可以向國家藥監局提出上市申請，國家藥監局會在第一時間來組織完成審評，以最快速度保障安全、有效的疫苗上市。謝謝。

2021-03-包養15 14:56:50

中國新聞社記者:

當前如果新的新冠病毒疫苗獲批上市數量增加了， TC:sugarpopular900

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即時配送 “跑”向萬億元年夜市場

點外賣、用閃送、叫“跑腿”……一鍵下單，即刻投遞。近年來，我國即時配送行業疾速突起，經由過程點對點的便捷辦事，彌合傳統寄遞“時光差”，翻開物流範疇新窗口，為高效運轉的社會生涯供給助力，施展擴內需、促花費感化，成為助推經濟成長的新引擎。

此刻，不少人的一天能夠如許渡過：

早上，手機一鍵下單叫份早餐外賣；任務時，叫個閃送同城速遞文件；放工前，提早應用“跑腿”辦事相助在餐廳取號……從“送外賣”到“送萬物”，即時物流已深刻日常生涯的方方面面。

便捷生涯的背后，是我國即時配送行業的疾速突起。數據顯示，2023年我國即時配送訂單量到達420億單，配送用戶範圍逾7億人次；2024年訂單範圍將超480億單。

即時配送何故蓬勃鼓起？記者走近即時配送員，觸摸行業的成長脈動。

即時配送，市場多年夜？

午晚用餐岑嶺，在餐廳和辦公樓之間往返折返，其間再抽暇配送幾單客戶預訂的鮮花、急件……春節假期剛過，90后騎手畢研文便已活潑在北京向陽區的年夜街冷巷，“天天支出即時到賬，每份支出都看得見。”

像畢研文一樣，不計其數身著亮色工服、頭戴平安帽，騎著電動車穿行于陌頭巷尾的即時配送員，已成為城市里一道“活動的景致線”包養。

分歧于傳統寄遞，即時配送辦事無需直達，而是經由過程點對點疾速投遞，即刻呼應用戶需求，翻開了物流範疇的新窗口。

2013年，美團外賣正式上線；2014年，達達、閃送等諸多企業成立；2019年，蜂鳥即配、順豐同城急送brand接踵自力……近年來，即時物流平臺多少數字不竭增添，助力即時配送加快奔馳。

承載品類更廣。基于花費者生涯節拍的加速，即時配送由以餐飲外賣為主向日用百貨等多元品類成長。數據顯示，曩昔一年，一家平臺出售的果切、花束、數碼家電等商品同比明顯增加，助推日均單量破萬萬。

籠罩時段更全。隨同多元品類需求發掘，即時配送的潮汐性特征削弱，訂單曲線連續光滑。京東旗下的達達秒送平臺，從2019年到2024年，日均夜間時段配送訂單占比從18%下跌至23%，訂單構造向全時段邁進。

下單場景更多。從生鮮中轉、節禮即配到跑腿依序排列隊伍、會簽代辦，即時配送辦事場景加倍豐盛、鴻溝不竭拓展。本年春節假期，順豐同城全場景總單量同比增加72%，行業市場潛力進一個步驟開釋。

跑出來的市場日益強大，為經濟社會成長供給助力。

——延展花費時空，構成花費增量。

“萬物抵家”深刻人心的背后，是更多中小商家的新增訂單與支出。

2023年，福建福州海鮮商家“上街弟”接進了順豐同城急送辦事，線上直播下單，花費者即購即送，同城訂單量逐月增加。“岑嶺期，每月僅線上就能賣上百萬元。”企業擔任人先容。

以即時配送系統為基本的新興業態即時批發，為促花費注進微弱動能。商務包養網部國際商業經濟一起配合研討院相干陳述顯示，2018年以來，即時批發行業的年均增加速率跨越50%，2023年我國即時批發範圍到達6500億元，同比增加近三成，估計2030年將超2萬億元。

——發明全新職位，拓寬失業渠道。

行業出生以來，即時配送為社會供給了大批機動失業職位，失業“蓄水池”價值凸顯。

2020年，“網約配送員”被歸入國度個人工作分類目次，正式成為新個人工作。依據相干陳述，外賣員均勻月支出程度接近7000元。在美團平臺上，外賣騎手多少數字從2019年的399萬人增至2023年的745萬人，年均增幅堅持兩位數。

——打造便平易近生涯圈，促進平易近生福祉。

在秒送專區下單，藥品顛末審核后由達達秒送騎手配送，最快9分鐘便能投遞花費者手中。依托智能分發體系，訂單與騎手及時婚配，通順了當地長途物流，更便捷了城市生涯。

“跟著線上供應豐盛度不竭晉陞、物流基本舉措措施日益成熟，即時配送將在扶植‘15分鐘便平易近生涯圈’、晉陞商品暢通效力等方面飾演加倍主要的腳色。”國度郵政局成長研討中間財產經濟研討部主任王岳含說。

疾速起勢，動力安在？

短短數年，即時配送何故疾速起勢，成為以後物流範疇的主要構成部門？

從需求端看，城鎮化程度連續推動，助推即時配送市場需求強大。

遼寧錦州黑包養網山縣，越來越多的村平易近到縣城假寓，疊加花費市場日益下沉，推進本地即時配送單量敏捷增加。“往年年末月度單量已衝破10萬單。”順豐同城相干擔任人郭想先容，今朝包養網順豐同城辦事已籠罩超1200個縣城。

“近年來，我國城鎮化率連續進步，尤其是部門二、三線城市生齒密度不竭增加，花費者多樣的即時配送需求無望被慢慢激起。”美團研討院履行院長厲基巍說。

花費不雅念的改變，也增進即時配送市場繁華成長。

以後，新一代青年群體正成為新型花費的主力，他們器重性價比和便利快捷的花費偏好，為即時配送市場注進新動能。“以上海為例，曩昔5年，超市方便店、飲品、醫藥用品的日均訂單量占比連續下跌，倒逼平臺晉陞專門研究辦事才能，為花費者帶來快準好的配送體驗。”達達秒送有關擔任人說。

從供應側看，算法技巧迭代進級，讓配送企業的履約才能更強。

即時配送訂單的高速增加，背后是智能配送系統的強盛支持。

要知足花費者的高時效預期，配送時光往往以分鐘計、調劑時光更是以毫秒計。“營業鏈路長、騎手範圍年夜、地輿前提復雜，是年夜幅晉陞配送效力的實際困難。”厲基巍先容，依托年夜數據和人工智能技巧，平臺建成多人多點及時調劑體系，商戶、花費者、騎手精準對接，僅0.55毫包養網價錢秒就能給出最優途徑，讓配送更有序、履約更高效。

日益成熟的即配基本舉措措施，也為行業增加帶來更多能夠。

為性命救治提速。廣東深圳石巖國民病院，任務職員啟用順豐豐翼無人機運輸血液，將底本120分鐘的配送時光延長至25分鐘，更好知足醫療應急需求。

“作為即時配送的一種新形式，無人機的參加，將原有的空中配送收集擴大為地空聯動配送，為用戶供給更高效機動的配送計劃。”郭想說，將來將充足施展無人機、無人車等產物組合上風，拓展醫療物質、血庫等更多即時配送場景。

越“跑”越年夜，潛力幾何？

從城市外賣營業起跑，鄙人沉縣鄉中生長，越“跑”越年夜的即時配送系統，已成為經濟肌體的“毛細血管”，晉陞著成長速率，彰明顯平易近生溫度。

“將來，在新型城鎮化加速推動、花費者生涯程度晉陞等原因推進下，即時配送仍有很年夜成長空間。”厲基巍以為。

面向將來，即時配送行業若何搶抓機會，邁向高東西的品質成長？

一方面，推進算法向上向善，更好保證騎手權益。

人工智能時期，算法的普遍利用在高效婚配供需的同時，也讓騎手困于算法、疲于奔命。讓算法更好辦事于人，關系著行業可連續成長。

從政策舉動看，從制訂《internet信息辦事算法推舉治理規則》，到展開“明朗·收集平臺算法典範題目管理”專項舉動，針對算法濫用亂象，監管部分多措并舉，預防、削減爭議膠葛，規范算法利用生態。

從平臺實行看，有的將“預估投遞時光點”改為“預估投遞時光段”，為即時配送員預留緩沖時光；有的經由過程騎士體系強迫或提示即時配送員每任務4小時歇息20分鐘……新型失業群體的權益保證網正在織密。

另一方面，健全辦事尺度系統，增進行業規范成長。

作為新興業態，即時配送行業可連續成長，有賴于辦事尺度系統的不竭完美。王岳含提出，由于即時配送辦事品種多、範疇廣，特殊是近年來行業辦事范圍連續擴展、配送技巧不竭上新，應加速構建順應新業態成長的監管機制，加強跨部分結合監管力度，完美行業治理。

政策護航、技巧發力，“跑”向萬億元年夜市場的即時配送行業，還將向著智能化、多元化加快奔馳。（記者 韓鑫）

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